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開封市生態環境局全力推進我市2020年固定污染源清理整頓及排污許可發證登記工作

[河南手機報]2020-02-27字號: |

全媒體記者趙海龍報道)記者昨日從開封市生態環境局獲悉,2月22日,市生態環境局制定并下發了開封市固定污染源排污許可清理整頓及2020年排污許可證登記工作實施方案,全力推進我市2020年固定污染源排污許可發證登記工作。

開封市生態環境局表示,按照國務院辦公廳、省生態環境廳的要求,在91個固定污染源管理類別中,將對已發放過排污許可證的33個行業納入固定污染源排污許可清理整頓范圍,其中尚未申請取得排污許可證或登記的排污單位,應于2020年4月30日前申請取得排污許可證,涉及排污項目、工程未完工的單位,完工后應按照固定污染源清理整頓行業和管理類別表執行。其余58個行業應于2020年9月30日前申請取得排污許可證或填報排污登記表。

  據悉,全市排污許可證核發部門為市生態環境局。其中,市生態環境局蘭考分局負責其轄區排污許可證核發及相關管理工作。

  申領程序為,排污單位應當按照《排污許可管理辦法(試行)》《固定污染源排污登記工作指南(試行)》、各行業排污許可證申請與核發技術規范等有關要求,在全國排污許可證管理信息平臺(http://permit.mee.gov.cn)填報排污許可證申請表或排污登記表。其中,實行重點管理和簡化管理類的排污單位應向具有核發權限的生態環境部門提交通過全國排污許可證管理信息平臺打印出來的書面申請材料,在規定期限到核發部門申請取得排污許可證;登記管理類的排污單位在全國排污許可證管理信息平臺填報排污登記表后,系統自動即時生成登記編號和回執,排污單位自行打印留存。排污單位對申請材料和填報內容的完整性、真實性、準確性負責。

  具有核發權限的生態環境部門要按照排污許可相關管理規定及要求,在全國排污許可證管理信息平臺對實行重點管理和簡化管理類的排污單位申請材料的完整性和規范性進行審查,按程序核發全國統一編碼的排污許可證。

  排污單位申請取得排污許可證后,必須嚴格落實環保主體責任,按證排污,落實自行監測、環境管理臺賬、執行報告及信息公開等環境管理要求。市生態環境部門將加強監管,對無證排污、不按證排污,或應當申請排污許可證但擅自降低管理類別填報排污登記表等違法行為,將依法依規予以嚴肅處理。

  為確保此項工作實效,開封市生態環境局成立了2020年排污許可證登記工作領導小組,并明確了具體工作目標及時限等。

  按照實施方案,開封市生態環境局開展清理整頓和排污許可發證登記工作,將堅持以改善區域環境質量為核心,通過落實“摸、排、分、清”四項工作任務,按照“先發證再到位”的原則,全面清理本轄區所有無證排污單位,做到排污許可證應發盡發,登記全部到位。清理整頓和排污許可發證登記要同步部署,一體協同推進,一次核發或登記到位。

  一是摸清底數。各縣區生態環境部門要以第二次污染源普查(簡稱二污普)清查出的重點行業排污單位清單為基礎,在二污普數據導入時,要全部導入,只增不減。要組織對本轄區2018年以來投入運行的排污單位進行摸排,并結合工商、稅務、電力、生態環境監管企業名單、環保稅征收企業名單等信息,查遺補漏,全面查找出未納入生態環境管理的排污單位,與二污普清單一并形成全部固定污染源基礎信息清單。

  二是排查無證。根據全國排污許可證管理信息平臺中排污許可證檔案庫,篩除出全部固定污染源基礎信息清單中的已發證排污單位,對照2019年版名錄,將剩余排污單位分為2020年前應發證或登記、2020年應發證或登記、非固定污染源三類情形。對前兩類情形逐個確定管理類別,進一步明確應實行排污許可重點管理、簡化管理或登記管理,形成固定污染源發證和登記清單。2019年版名錄實施前已按規定申領的排污許可證仍然有效,排污單位申請變更的,應當按照2019年版名錄規定的管理類別執行。2019年版名錄未作規定的排污單位,各縣區認為確需納入排污許可管理的,其排污許可管理類別請向市局提出建議,由市生態環境局報上級生態環境部門確定后再行辦理。

  三是分類處置。各縣區生態環境部門對納入固定污染源發證清單和登記清單的排污單位,應通知到戶,按照生態環境部明確的無整改情形類、禁止核發類、停產類、排污單位承諾整改類、無總量指標類、未批先建類、其他整改情形類、登記管理類進行分類處置。

  四是整改清零。各縣區生態環境部門應在規定時限,完成固定污染源發證清單和登記清單中排污單位的清零,做到排污許可證應發盡發、排污登記應填報盡填報,逐個銷號,承諾整改的注明整改要求;對無法核發排污許可證、無法排污登記的,應注明原因,不留死角,形成固定污染源排污許可管理清單,實現本轄區所有固定污染源排污許可全覆蓋。

  開封市生態環境局強調,要加強監管執法。各縣區生態環境分局要督促指導排污單位按時完成排污許可證申領或登記,市生態環境綜合行政執法支隊和各縣區生態環境執法機構要加大監督檢查力度,以“雙隨機、一公開”等方式對排污單位開展日常生態環境監管執法。排污許可證核發機構應及時將固定污染源排污許可管理清單移送生態環境執法機構,并配合做好證后監督檢查。

  一是對于無證排污、未按證排污、超標超總量排污等違法行為的排污單位,生態環境執法機構要依據相關法律法規,依法嚴肅查處。

  二是對給予整改過渡期的排污單位,應下達排污限期整改通知書,并加強整改期內的生態環境監管,根據整改完成情況依法、依規及時核發排污許可證。對超過整改期限、仍不符合許可條件的,應依法報有批準權的人民政府批準責令停業、關閉。

  三是發現排污單位應當填報排污登記表而未填報的,或者應當申請排污許可證但擅自降低管理類別填報排污登記表的,生態環境執法部門要依法予以處罰。

  了解詳細信息可登陸市生態環境局官方網站(http://www.rmmjxt.icu)或咨詢市生態環境局各縣區分局。


編輯:管理員
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