網站地圖 設為首頁 加入收藏 辦公管理

開封市關于貫徹落實省委省政府環境保護督察 反饋意見整改情況的報告

[開封市生態環境局]2019-11-14字號: |


2018年10月23日至11月6日,省委省政府第一環境保護督察組對我市開展了環境保護督察工作,指出了存在問題,提出了意見建議。根據省委省政府第一環境保護督察組反饋問題和意見,我市高度重視,制定了《開封市貫徹落實省委省政府環境保護督察反饋意見整改方案》和《省委省政府第一環境保護督察組反饋意見整改任務清單》,逐條逐項深入剖析,認真研究,明確整改目標、整改措施、責任領導、牽頭單位、責任單位和整改時限,確保全面整改、徹底整改。截至目前,整改方案中85項整改任務,已完成整改35項,達到序時進度50正按照既定時限持續整改。現將督察反饋意見整改落實情況報告如下:

一、統一思想認識,把省委省政府專項督察反饋意見整改作為重大政治責任和政治任務真抓實改

省委省政府環境保護督察指出的主要問題切中要害、準確深刻,提出的意見建議全面、客觀、中肯,完全符合開封市生態文明建設和環境保護工作實際。開封市委、市政府高度重視,不推諉、不回避、不遮掩、不護短,誠懇接受、深刻反思、積極整改,確保問題整改到位、措施落實到位、責任追究到位。

(一)領導高度重視。市委、市政府專題研究督察問題整改工作,納入議事日程;成立了高規格、強有力的環境保護督察整改工作領導小組,市委書記任第一組長,市長任組長,市委常委、常務副市長任常務副組長,相關市領導為副組長,市環境污染防治攻堅戰領導小組成員單位主要負責同志為成員,按照分工扎實推進督察反饋問題整改;市委、市政府主要領導每周召開一線指揮部會議,專門聽取污染防治攻堅工作匯報,親自向各縣區書記、縣區長交辦督察發現問題,至今已召開24次,共交辦問題840件;每月政府常務會,市長親自點評、督促鞭策環保工作;自5月起,市政府相關副市長,按照職責分工,每天召開調度會,對口調度工作開展情況,部署近期工作;各級各部門綜合施策,全面發力,確保各項工作有效開展。

(二)統籌協調推進。充分認識省委省政府環境保護督察反饋意見整改工作的系統性、復雜性、概括性,針對反饋意見指出的生態環境保護工作推進不夠有力、環境污染隱患較多、揚塵污染問題依然突出、部分環保重點任務推進較慢、部分環保督察交辦問題整改不力等5個方面的問題,按照問題性質和整改要求,堅持做到階段性與長期性相結合、重點突破與整體推進相結合、具體問題整改與制度機制建設相結合,分類施策,精準發力,舉一反三,標本兼治。

(三)強化制度保障。印發了《中共開封市委開封市人民政府關于全面加強生態環境保護堅決打好污染防治攻堅戰的實施意見》《開封市污染防治攻堅戰三年行動計劃(20182020年)》等一系列制度和方案,明確了污染防治攻堅的路線圖、時間表、任務書。出臺了《開封市黨委、政府及有關部門生態環境保護職責》《開封市黨政領導干部生態損害責任追究暫行規定》《開封市生態環境保護市、區領導分包責任制》,壓實黨政同責、一崗雙責”“三管三必須責任;對環境問題突出、環境質量明顯惡化、達不到國家目標考核要求、在環境保護方面不作為、亂作為情況,依紀依規調查處理,2018年以來共問責處理502人次,包括處級干部42人次、科級干部147人次,有力促進了工作開展;強化大氣污染防治攻堅督察巡察,市委成立了大氣污染防治攻堅專項巡察組,實現市區5個區、20多個成員單位巡察全覆蓋;制定了環境空氣質量周(月)考核辦法,每周(月)對排名落后縣區、鄉鎮、辦事處進行約談

二、強化工作落實,推動省委省政府環境保護督察反饋意見全面整改

(一)實施重點突破,深入推進污染治理。力求不欠新賬多還舊賬,著力解決遺留問題。通過推進東區、西區等污水處理廠改擴建、完善配套管網建設,實施雨污分流,切實解決生活污水直排問題;通過完成生活垃圾填埋場提標改造、新建垃圾焚燒發電廠項目,解決生活垃圾污染問題;通過成立散污企業動態清零推進部,加強指揮領導,解決散污企業屢禁不止問題;通過將市控塵辦由市住建局轉隸到市城管局,實行控塵辦、渣土辦、拆違辦、黑臭水體整治辦四辦合一,推動解決揚塵防治效果不佳、合力不強問題;通過加強監管,推進技防監控全覆蓋,推動企業落實治污主體責任,嚴格污染物排放標準,提高監控監測水平;通過開展大氣污染冬病夏治,推動解決揚塵污染、油車污染等重難點問題。

(二)打好專項戰役,持續強化污染防治。打好工業綠色升級戰役,2019年以來,完成了868家重點行業企業無組織排放治理、235家工業爐窯專項治理、247家揮發性有機物專項治理、39家鑄造行業深度治理任務;打好清潔取暖推進戰役,今年完成131.2萬平方米地熱任務、累計新增供熱面積358.35萬平方米,集中供熱普及率達85.77%;打好運輸結構調整戰役,今年新建充電站17座,充電樁110個,專用車位193個,實施重型車輛繞城行駛,將全市國Ⅲ及以下柴油貨車全部錄入緝查布控系統;打好監測能力提升戰役,全市共建設198個環境空氣自動監測站點,實現市、縣、鄉鎮園區監測全覆蓋。全市9個工業園區575家企業全部實現了技防監控全覆蓋,共接入線路3609路,共87家磚瓦窯、商砼站、化工企業也全部完成技防監控安裝;打好生態擴容提速戰役,對連霍、大廣、鄭民高速和開港大道等環市區主要道路,以及市通縣、縣通鄉的交通主干線進行綠化美化,完成綠化550公里、9.3萬畝;打好水污染防治攻堅戰役,2019年截至目前,完成城鎮污水處理及管網工程項目15個,整治城市黑臭水體已完工14條,完成69家規模化畜禽養殖場糞污處理設施配套建設,完成153個入河排污口整治,完成6個河道綜合治理工程,完成41個千噸萬人飲用水水源地排查任務;打好土壤污染防治攻堅戰役,完成646家企業建設用地信息采集,排查非正規垃圾堆放點439個。

(三)開展專項行動,不斷提升治污水平。開展施工工地揚塵污染防治攻堅沖刺行動,共巡查各類工地、企業1335次,發現揚塵問題384個,責令立即整改項目171個,限期整改及下達督辦通知項目87個,停工整改、約談、移交處罰、通報批評、媒體曝光項目126個;開展國省交通干線公路揚塵專項整治行動,清理垃圾520噸,完成整修路肩邊坡80萬平方米,灌縫88.6千米,排查整改高鐵沿線垃圾問題128個,硬化城鄉結合部城市出入口和村路交叉口路面60條,硬化黃河大堤84.01公里堤頂道路,完成開回路3.5公里硬化整治,對310國道進行升級改造;開展城區精細化治理清潔行動,對背街小巷、老舊小區、城鄉結合部等黃土裸露1100萬平米地面進行了整治,覆蓋裸露樹穴約1.7萬個,對重點區域內52條背街小巷進行整治,目前完工30條;開展建筑垃圾清運專項行動,清運建筑垃圾240萬多方,城墻以內建筑垃圾基本清零。

(四)堅持合力推動,確保任務扎實推進。針對退城入園工作遲緩問題,出臺了《開封市人口密集區危險化學品生產企業搬遷改造工作實施方案》,市政府成立搬遷指揮部,專門解決企業搬遷中出現的問題;針對散亂污治理問題,市生態環境局、市工信局牽頭,市公安局、市發改委、市場監管局等單位配合,分類對散亂污企業實施整治,市環境攻堅辦成立了散污企業動態清零推進部,專門負責散污企業整治工作;開展散污專項整治交叉互查行動,抽調150名骨干,由各縣區政府辦副主任專職擔任互查組組長,對10個縣區開展異地互查行動,新排查發現散污企業149家,全部納入臺賬化管理。針對油、氣污染問題,市商務局與市場監督管理局、中石油開封公司共同發力,推動問題解決。

(五)加強督導考核,按時完成整改任務。針對督察組移交和指出的環境問題,市環境保護督察整改工作領導小組辦公室深入剖析環境污染隱患和工作落實中存在的問題,逐項分解任務,全面推進整改,加強對市直有關部門和縣(區)黨委、政府的督察督導,完善督導問責機制和考核機制,市委書記、市長實地督導檢查,督促問題整改,各單位主要負責人深入一線解決問題,開展常態化督導,全面推進環境問題扎實整改,確保生態環境質量真正改善。

三、建立長效機制,確保省委省政府環境保護督察反饋意見根本整改

(一)持續開展自查自糾。面對異常嚴峻的形勢,我們清醒的認識到當前我市環境保護工作還存在很多不足,思想認識還存在一定的差距,各級各部門攻堅合力還不夠強,污染治理水平還不夠高,生態環境質量距離中央和省委省政府要求,距離人民群眾對美好環境的期盼,距離打贏污染防治攻堅戰、建設天藍地綠水凈的美麗開封還有不小差距。我市將進一步提高政治站位,更加堅定地以習近平生態文明思想武裝頭腦、指導實踐,樹牢四個意識,堅定四個自信,堅決做到兩個維護,切實增強生態環境保護的思想自覺和行動自覺,持續開展自查自糾,建立工作臺賬,強化督導考核,對問題整改絕不放松,對責任追究絕不手軟,堅定地扛穩生態文明建設這一重大政治責任,堅決打贏污染防治攻堅戰。

(二)不斷強化基礎保障。實施揚塵精細化管控,組建了由市、區、街道辦事處黨政主要負責人,市大氣污染防治職能部門主要負責人,攻堅辦和督查組人員,以及市、區調度員組成的開封市大氣精細化管理指揮實時調度微信工作群,隨時調度指揮,整改落實;實施重點區域專班管理,印發了《開封市重點區域管控專班周考核排名辦法》(試行),督促重點區域及周邊揚塵問題排查整改;加快推進智慧環保,9月底前,全市1800多家涉氣企業實現技防監控全覆蓋,加快啟動全市水環境質量全流域監測監控指揮調度中心項目建設,實現十湖十河自動監測全覆蓋;加大先進治污設施設備、專業人才引進力度,支出2400萬元用于環保專家團隊建設;充實環境攻堅力量,一年來,為市環境攻堅辦、市生態環境局增加參公、事業、政府輔助人員約200人,切實保障攻堅持續有力。

(三)任務整改常抓不放。以抓緊抓實省委省政府環保督察問題整改為契機,以打好環境污染防治攻堅戰為抓手,以持續推進供給側結構性改革為主線,以優化產業結構為導向,不斷推動經濟社會持續發展、生態環境持續改善。堅持問題整改常抓不懈,做到標本兼治,大力推進散塵污染治理、散污企業整治、散煤有效管控,推進黑臭水體治理、生態廊道建設,促進交通運輸結構調整、經濟發展模式轉變,努力實現經濟社會發展和生態環境保護協同推進,為人民群眾創造良好社會生活環境。

特此報告。

 

附件: 開封市環境保護督察反饋意見整改落實情況

 

 

 

 

 

 

開封市環境保護督察反饋意見

整改落實情況

 

按照《開封市貫徹落實省委省政府環境保護督察反饋意見整改方案》和《省委省政府第一環境保護督察組反饋意見整改任務清單》,開封市共85項整改任務。其中已完成整改35件、達到序時進度50件。

問題1:督察發現,開封市雖然認真學習習近平生態文明思想、積極貫徹黨中央、國務院生態文明建設決策部署和省委省政府持續打贏污染防治攻戰的工作部署,市委市政府對結構調整、基礎建設、攻堅推進、完善機制等方面都進行了頂層設計和宏觀部署,但實際落實存在標準低、推進慢的問題,很多任務和要求沒有在基層落實到位,上熱、中溫、下冷問題比較突出。

整改情況加強組織建設。(1)成立八個專項指揮部。成立由8個分管副市長任指揮長、各職能部門主要領導為成員的開封市環境攻堅八個專項指揮部,進一步明確和調整各指揮部分工和職責,夯實領導責任和部門責任。(2)規范縣區攻堅辦建設。每個縣(區)明確由常務副縣(區)長和一名專職政府辦副主任抓環境污染防治工作,同時充實縣(區)攻堅辦力量,每個縣級攻堅辦人數不少于20人,每個區攻堅辦人數不少于15人3)成立精細化管控微信群。成立由市領導、市攻堅辦、市直相關部門、各區、各辦事處組成的四級垂直精細化管理指揮調度微信群,隨時發現環境污染問題,隨時交辦整改,實現了全時、全域、全覆蓋,空氣質量持續好轉。

規范工作制度。開封市環境污染防治工作建立了一系列行之有效的工作制度。(1)實行雙交辦制度。每周一上午由市委書記、市長向各縣(區)交辦急需解決整改的環境污染問題,同時縣(區)向市里提交需市級層面協調解決的問題,形成高位督辦,壓實工作責任2)實行日調度制度,每天由一位副市長主持召開環境污染防治工作會議,主要對其所牽頭負責的環境污染防治工作聽取匯報,進行指揮調度,各部門密切配合,形成合力。3)落實嚴格問責追責制度。制定了四個考核辦法,分別對縣(區)、鄉鎮、辦事處、產業集聚園區空氣質量進行考核,對排名落后的部門進行追責、約談,同時將結果報送市紀檢監察和組織部門。市紀委組成八個督察組,深入到市直部門、各縣(區)進行督察,對工作落實不力,工作排名靠后的部門進行督察,性質嚴重的進行追責問責。

整改結果達到序時進度。

問題2:部分機制運行不暢。督察發現,開封市部分環保攻堅工作機制未建立或未完善,相關職能部門缺乏協作配合,影響工作任務推進落實。

整改情況各級黨委政府認真貫徹落實《河南省黨政領導干部生態損害責任追責實施細則(試行)》《黨委政府及有關部門環境保護工作職責》等文件精神,增強環保責任意識,各級黨委、政府主要領導要負總責,對轄區環境保護工作統籌謀劃、安排部署、跟蹤問效,形成環保工作一級抓一級,層層抓落實的局面。各職能部門要做到履職盡責,密切配合,通力協作,形成環保工作合力。進一步建立和完善生態文明建設和環境保護工作的各項運行機制,加強縣區攻堅辦力量,認真梳理水、大氣、土壤三大攻堅工作中各部門的相關職責,對工作交叉和需要多部門協作完成的,明確牽頭部門和責任領導,建立協作配合長效機制,確保黨中央、國務院和省委省政府的決策部署貫徹落實到位。各級通過健全制度、完善措施,形成環境污染防治的長效機制。

整改結果達到序時進度。

問題3:在落實河長制方面,人員配備不到位,工作機制未建立,沒有發揮應有作用。

整改情況1)在本輪機構改革中,市縣兩級河長制辦公室設立工作機構,落實編制、人員。目前開封市水利局三定方案已經上報市編辦,并已被批準,其中包括設立河長制工作辦公室,編制4人,負責河長制日常工作。各縣區參照市三定方案,成立河長制工作機構,落實編制、人員。(2)2018年,制定出臺了實施湖長制工作方案,全面推行河(湖)長制三年行動計劃和主要任務分解方案,河長巡河制度,市級聯合執法制度,以及落實全面推行河(湖)長制三年行動計劃的配套專項方案,逐步形成比較完善的開封市河(湖)長制4+7+10的制度體系,建立了河長巡河機制、聯合執法機制、信息報送機制、督察機制、考核和獎勵機制等工作機制。市縣兩級已經把河長制工作經費納入財政預算,并且在河湖清潔行動中投入了大量資金,且取得了顯著成果。3)目前,全市共設立河長湖長2674人,其中市級18人、縣級162人、鄉級577人、村級1917人。市級河長湖長包括所有市委常委和市政府正副市長,市委書記為第一總河長,市長為總河長,市委副書記和分管水利工作的副市長為副總河長,其他市委、市政府領導為市級河長湖長,分別負責相應河湖的管理保護工作。

整改結果已完成。

問題4:2018年1月至9月,全市19個地表水責任目標斷面中,10個斷面達標率低于80%,馬家河蘆花崗橋、藥廠河藍天飯店、化肥河皮屯橋等斷面達標率為0。1月至9月全市5個出境地表水責任目標斷面達標率為71.1%,遠低于全省達標率86.5%。其中9月份達標率為60%,全省排名倒數第3。

整改情況鼓樓區政府、禹王臺區政府、順河回族區政府組織對各自轄區馬家河河道進行整治。1)鼓樓區:目前鼓樓區馬家河沿岸排污口,已完成排查、封堵、整治工作。鼓樓區馬家河周邊的非法養殖場已依法完成強制取締且已打通馬家河西支一號路橋的斷流部分,生態補水已進入馬家河。2)禹王臺區:出臺《禹王臺區區級河長和河長制辦公室成員的通知》,建立長效監管機制,強化河長制的落實。對馬家河沿線養殖場開展摸底排查,已依法完成對馬家河500米內的44家污染養殖企業的關停、拆除、清理工作,對馬家河沿線村莊進行了廁所改造,加大經費投入,加大河岸垃圾清理力度,定期進行垃圾清理工作,目前,禹王臺區斷面已完成整治。其中,藥廠河隨著華夏大道東延項目已改為暗河,藥廠河污水抽入東區污水處理廠處理后排放。3)順河回族區:對馬家河河道進行整治,對沿岸排污口進行封堵,截污納管,污水進入東區污水處理廠處理后排放,加快推進東區污水處理廠擴容建設。

整改結果達到序時進度。

問題5在打擊黑加油站方面,公安、商務、安監、消防等部門缺乏協作配合,未在油品鑒定、銷售證據核查固定和合理新建布點等方面建立有效運行機制,出現整治不徹底、有反彈和加油難并存的狀況。

整改情況1)高度重視,加強組織領導。成立以分管副市長為指揮長,副秘書長為副指揮長,市商務局局長、市生態環境局局長、應急管理局局長、公安局副局長等為成員的加油站管控指揮部,辦公室設在開封市商務局,指揮部辦公室制定了《開封市2019年度加油站管控工作方案》,明確加油站管控指揮部的職能,細化責任分工,科學調度指揮,完善對加油站的監管工作制度。建立案件會商和溝通協調機制,建立責任追究制,及時梳理存在的問題,認真分析問題原因,采取針對性措施強化問題整改,逐步形成部門之間密切配合、協調聯動、專項整治與日常監管相結合的監管長效機制,使全市加油站監管工作常態化、法制化和規范化。(2)加強監管,建立常態化督導機制。從市商務局、市公安局、市應急管理局、市市場監督管理局等12個部門抽調人員組成3個日常工作組對各縣區開展常態化督導檢查制度,中石化開封分公司、中石油開封分公司做好3個工作組日常配合工作。工作組發現問題,即查即處,不能現場立即整改的,移交屬地相關部門查處,跟蹤督辦,直至問題整改到位。加油站管控指揮部辦公室對各組檢查情況進行匯總,對問題存在較多工作開展不力的縣區全市通報,及時有效督促各縣(區)的工作,截止7月底,共查處黑加油站點44處。(3)全面排查,徹底取締黑加油站。開展大氣污染防治攻堅戰冬病夏治黑加油站清零行動,對全市黑加油站取締情況再次進行全面摸底排查和整理歸類,重新建立整改臺賬,嚴防死守,黑加油站零容忍。全面排查凡未經省商務廳批準并核發《成品油零售經營批準證書》的加油站(),擅自建設的,非法占地、違章建設、存在嚴重安全隱患、嚴重污染環境的,以及有銷售劣質油品其他違法、違規行為加油站(點),要登記造冊、依法查處取締,拆除設施,恢復原地貌。已拆除的黑加油站,按照四個一律兩斷三清的標準,根據詳細地址和圖片,對照清單,逐個落實核查是否拆除到位4)加強輿論引導,發動群眾舉報。利用廣播、電視、報刊等宣傳媒體和政務信息、政府網站,大力宣傳專項整治工作的開展情況,及時跟蹤報道整治效果,形成良好的社會輿論監督氛圍。在全面排查的基礎上,加強輿論引導,發動群眾,根據12315、12312等平臺舉報線索,持續做好黑加油站排查取締工作。(5)深挖嚴查,建立責任追究制。公安部門堅持挖幕后、斷鏈條、打黑油、端窩點,持續打擊非法加油站和流動加油車售油、違規銷售散裝汽油和成品油流通領域其他違法違規行為,依據《刑法》等法律法規依法追究刑事責任;安監部門依據《危險化學品經營管理條例》七十七條,從重處罰,形成震懾,逐步形成部門之間密切配合、協調聯動、專項整治與日常監管相結合的監管長效機制,使全市加油站監管工作常態化、法制化和規范化。

整改結果達到序時進度。

問題6:通許縣馮莊鄉小城村 238 省道兩側有兩處黑加油站,通許縣朱砂路與東工業園區交叉口50米路北冷庫院內的黑油站取締不到位。

整改情況1)對于通許縣馮莊鄉小城村238省道兩側有兩處黑加油站的問題,經檢查落實后,以上兩處加油站都具有省商務廳頒發的《成品油零售批準證書》,證書真實有效,不是黑加油站。(2)通許縣朱砂路與東工業園區交叉口50米路北冷庫院內的黑加油站,為流動黑加油車,已于2018年12月份取締,并移交公安部門。通許縣公安局當即將該流動黑加油車主陳衛軍拘留,并將黑流動加油車扣押。(3)通許縣人民政府污染防治攻堅辦牽頭,商務、公安、市場監督管理等部門組成聯合工作組,對通許縣境內的加油點加強監管,杜絕黑加油站的產生。通許縣人民政府及各縣直機關,鄉鎮人民政府抽調人員,組成工作小組對各轄區內進行徹底排查,確保黑加油站零存在。

整改結果已完成。

問題7:2016年以來,全市僅建加油站10個,加油難的問題在鄉鎮農村地區普遍存在。

整改情況1)加快偏遠農村加油站規劃布局,解決部分農村加油難問題。貫徹落實省政府辦公廳《關于加快農村及偏遠地區加油站建設確保成品油市場供應的實施意見》(豫政辦2016157號)精神,按照省廳的方案,結合開封實際,我市規劃上報了111個規劃農村站選址,商務廳對開封農村及偏遠地區預確認的74座建設加油站規劃,各縣區政府正在統籌協調建站用地,積極推進。2)通過規范、整改、提升、新建一批農村加油站,填補市場空白,滿足農村用油需求,確保市場供應。對加油站分布空白鄉的杞縣、祥符、通許下發督辦通知,要求縣區政府統籌建站用地,確保2019年度消除空白鄉。3)2019年底實現鄉鎮加油站全覆蓋,基本解決偏遠鄉鎮加油難問題,2020年完善我市成品油零售體系,使全市的加油站布局規范、合理、有序。

整改結果達到序時進度。

問題8:在土壤污染防治上,全市每年使用農膜9000多噸,國家新的地膜標準要求禁止生產和銷售厚度低于0.01mm以下地膜,而開封市尚未根據國家標準建立生產、銷售、回收、監管、獎補等多部門多環節的聯動措施,開封市各地市場上所售地膜厚度基本上都是0.008mm以下,成為土壤污染隱患。

整改情況1)加強宣傳貫徹力度。通過采取網絡、報紙、手機報、印發宣傳明白紙等方式,加強地膜新國標、廢舊農膜污染防控的宣傳培訓,全方位營造廢舊農膜回收利用工作氛圍。截至目前,發放明白紙2萬份、印制條幅700條、廣播電臺農科園地聯播7天、開封日報刊登知識問答1期、培訓農民群眾5000人(次)。2)加大新國標地膜示范推廣。20182019年度大蒜種植季,開封市杞縣、尉氏縣分別開展了國標地膜推廣示范方建設,探索回收利用的可行性試驗。3)加強市場監管,加大對違法行為的查處力度。市市場監督管理局及時對省環保審計組發現相關商戶違法銷售地膜的行為進行處理。組織開展流通領域農地膜抽檢工作,從農地膜抽檢范圍、組織方式、檢驗項目和執行標準等方面對農地膜抽檢工作進行了安排部署。共抽檢19個批次,10個品牌,基本實現全市農地膜銷售主要品牌的全覆蓋。并要求各縣區按照有關法律法規對不合格農地膜依法進行處理。目前,祥符縣局已立案查處不合格農膜案1件,罰沒8500元。4)開展生物可降解地膜試驗。尉氏縣、杞縣開展大棚蔬菜種植使用生物可降解地膜試驗,探索可降解地膜的降解特性和生產特性5)探索回收機制。依托杞縣、尉氏縣作為省廢舊農膜回收試點縣,積極探索建立健全廢舊農膜回收網絡,杞縣在原有2個廢舊農膜回收網點基礎上,新增18個回收點;尉氏縣建立廢舊農膜回收網點17個。全市累計建立健全廢舊農膜回收網點37個。縣農業農村部門與網點簽訂回收協議,探索對廢舊農膜回收進行生態補償,廢舊農膜每回收1噸補200元。

整改結果達到序時進度。

問題9:在餐飲油煙管理上,相關職能部門之間缺乏信息溝通及有效的聯合監管機制。餐飲油煙處理設施安裝不到位、甚至通過排風扇直排的問題較多,夜市和小吃街在油煙管理上還處于低水平,對開封市空氣質量影響較大。

整改情況1)加強聯合監管機制。市城管局與市場監管部門加強溝通聯系,在餐飲單位前期營業執照審批時,對不配備專用煙道等不具備開辦餐飲飯店條件的建筑物,進行提前告知。(2)對城區內的餐飲門店進行拉網式排查,逐一登記,建立臺賬,理清數據,并持續更新。督促餐飲門店必須安裝與其經營規模相匹配的高效油煙凈化設施,并保證設備正常運行。保證每家餐飲門店都發有監管聯系卡,巡查監管人員每次巡查都要求簽名,在檢查中發現監管人員巡查不細致、責任落實不到位的要嚴格追究責任。目前,我市餐飲門店共計5881家,其中安裝油煙凈化設備5878家,安裝率達99%,達標排放餐飲門店4118家,書面下達整改通知書共計140份,行政處罰12件,約談餐飲門店26家,取締露天燒烤攤位152個。3)強化日常巡查檢測力度,將檢測集中在餐飲門店高峰操作時進行,實際掌握達標排放情況,做好檢測記錄。對油煙排放不達標逾期不能整改到位的,依法給予行政處罰,推動整改;對拒不整改的,聯合相關職能部門責令停業整改。在巡查管控中加強宣傳動員,講解安裝油煙凈化設施的重要性,積極宣傳餐飲油煙污染治理的意義、法律依據,進一步提高商戶參與餐飲油煙治理工作的自覺性和責任感。(4)積極推進夜市和小吃攤油煙治理,全市夜市和小吃街產生油煙的餐飲商戶除鐵北街、東拐街外,都安裝了油煙凈化器,鐵北街和東拐街夜市攤點也正在積極推進,督促安裝。

整改結果達到序時進度。

問題10:龍亭區盛華小區西門8家餐飲飯店均未安裝油煙凈化裝置,通過煙道直排,其中有兩家飯店擅自在煙道旁安裝排風扇向小區內排放油煙。

整改情況盛華小區西門8家餐飲飯店已全部按照要求安裝油煙凈化裝置,兩家飯店在煙道旁擅自安裝的排風扇已拆除并封閉。下一步,舉一反三,對全市餐飲單位進行全面排查,登記造冊,加大整治力度、提高整治標準。加強日常巡查和監管,并督促餐飲飯店定時清洗油煙凈化器。

整改結果已完成。

問題11:水利局對開封市地下水質量情況不掌握,不能提供相關材料,通過市政府調閱時,以保密為由,仍不提供相關數據和分析報告。

整改情況市水利局充分認識自身問題進一步提高認識,立行立改,積極主動配合后期檢查工作,提供相關資料。建立監測機制,通過加強城鎮飲水安全水質的分析監測,取得我市地下水水質數據。依托農村飲水安全工程和行政審批事項中的動態水質化驗成果掌握地下水質情況。

整改結果已完成。

問題12:住建局對全市建筑工地底數不清。日常僅對市區內151家履行開復工手續的建筑工地進行監管,對市區內未履行開復工手續的建筑工地情況不清楚,對所轄各縣建筑工地督查指導不到位,對部分不符合核發生產資質的商砼企業,未嚴格執法監管。

整改情況1)建立建筑工地臺賬管理制度。2019年3月份,市住建局組織對市區內未履行開復工手續的建筑工地進行摸底排查,同時要求各區住建部門對屬地范圍內未取得施工許可的建筑工地進行全面摸底排查。2019年3月15日,住建局制定并下發了《開封市揚塵工作臺賬管理制度》,定期更新建筑工地臺賬,確保對建筑工地監管全覆蓋、無盲區。截至7月底,市區內共排查出建筑工地項目192個,其中,已取得施工許可項目152個,未取得施工許可項目26個,長期停工項目14個。(2)建立揚塵污染防治工作督查機制。采取包片負責制,定期對全市各轄區尤其是各縣建筑工地及商砼企業揚塵治理工作開展情況進行督導檢查,做到全覆蓋、不遺漏。2019年3月份以來,先后檢查8次,出動人員32人次,抽查在建工地及商砼企業56個,發現揚塵污染問題17處,責令立即整改3處,下達督辦通知書5份,涉及11個項目,下達全市通報批評2份,涉及3個項目。(3)進一步加強對已取得生產資質的商砼企業的日常巡查。組織有關人員和車輛,確保至少兩周巡查一遍;加強對未取得生產資質的商砼企業監督管理,針對巡查過程中發現無任何合法手續的商砼企業,通報給轄區政府依法取締,在建設項目中若發現使用未取得生產商砼資質企業的產品,將違法行為移交綜合執法部門進行處罰。目前,市區已建成有合法手續的25家預拌混凝土和8家預拌砂漿生產企業,整體基本達到三封、三凈、兩硬化的標準要求。

整改結果已完成。

問題13:2014年以來,工信委未針對開封市中小企業數量多、設施簡陋、污染隱患大的實際,制定淘汰落后產能和推進重污染企業退出方面的計劃措施。

整改情況1)淘汰落后產能方面,嚴格按照《開封市2019年利用綜合標準依法依規推動落后產能退出工作方案》,組織各縣區上報淘汰落后產能退出情況,對固定床間歇式煤氣化爐、低產能合成氨和水泥粉磨裝備等進行了專項排查核實,已形成持續推進落后產能退出的工作氛圍。持續推進產業結構調整,引導企業實施綠色化改造、智能化改造、技術改造,提升企業裝備、生產工藝水平,達到節能降耗減排的目的,從源頭上改變目前中小企業生產裝備和污染治理設備差管理水平低的現狀。截至目前,全市三大改造順利推進,我市共確立省智能化改造示范項目21個,技術改造項目完成投資100.3億元,占全年計劃投資的55.8%;全市智能化改造項目完成投資7.25億元,占年度計劃投資的56.7%;全市綠色化改造項目完成投資7.76億元,占年度計劃投資的55.3%。(2)重污染企業退出方面,嚴格按照《開封市人民政府辦公室關于印發開封市城鎮人口密集區危險化學品生產企業搬遷改造工作實施方案的通知》(汴政辦201837號)的既定時間節點在2022年底前完成晉開一分公司搬遷改造;督促東大化工、五一化工加快項目建設進度,力爭東大化工、五一化工提前完成搬遷任務3)按照《開封市人民政府關于推進城市建成區內重污染工業企業搬遷改造的實施方案》,對新增的隆興化工、華星化工廠實施異地搬遷改造,協調推進重污染企業搬遷改造或關閉退出工作順利進行。

整改結果達到序時進度。

問題14:農業農村局在推進畜禽養殖企業規范化建設上差距較大,還有2370家規模化養殖企業未完善配套措施,近2萬家規模以下養殖戶缺乏整治標準和有效管理。

整改情況1)截止7月底,全市2370家養殖場,已有1008家養殖場配套設施齊全,占比42.5%,有配套設施但需升級改造的1089家,占比45.9%,無配套設施的273家,占比11.5%截止7月底,全市已引導關閉2800多家散養戶。2)加強規模化養殖企業污染治理。持續推進尉氏縣、通許縣2019年度畜禽糞污資源化利用整縣推進項目,杞縣、祥符區目前也已成功申報畜禽糞污資源化利用整縣推進項目,加強規模以下養殖戶管理。3)加大宣傳和技術指導。印制發放《畜禽糞污處理利用明白卡》2萬余份,組織全市各級畜牧獸醫技術人員對養殖戶進行技術指導服務,引導養殖戶對畜禽養殖糞污處理設施進行改造升級。

整改結果達到序時進度。

問題15:城管局對各縣(市、區)黑臭水體治理工作督查指導不力。

整改情況市城管局定期對四個縣區進行督導,并發通報。各縣(市、區)黑臭水體治理工作有序推進中。1)祥符區黑臭水體治理項目已完工。2)杞縣黑臭水體治理工程海河水系截污納管已完成,水質提升項目正在進行前期工作。二環水系(護城河)黑臭水體治理項目一期工程正在推進,三環水系(小蔣河)黑臭水體治理工程已開工。3)通許縣黑臭水體治理工程通許縣渦河故道西支黑臭水體完成截污納管、護坡工程,護城河已完成截污納管,惠賈渠已完成截污納管,河道水質逐漸好轉。4)尉氏縣黑臭水體治理工程新城區已完成雨污分流,縣城東、西、南、北四條護城河黑臭水體治理工程已完成,水質明顯改善,河道景觀改善。

整改結果達到序時進度。

問題16:有些干部不作為慢作為。有些干部不擔當不作為,致使部分工作任務落實不到位。

整改情況1)強化考核。建立考核評價制度,《中共開封市委開封市人民政府關于全面加強生態環境保護堅決打好污染防治攻堅戰的實施意見》明確提出要研究制定縣區黨委、人大、政府以及市直有關部門污染防治攻堅戰成效考核實施細則,對生態環境保護立法執行情況、年度工作目標任務完成情況、生態環境質量狀況、資金投入使用情況、公眾滿意程度等相關方面開展考核,考核結果作為領導班子和領導干部綜合考核評價、獎懲任免的重要依據。(2)加大問責力度,做到失責必究。強化責任對象,做到職能清晰,權責一致,有責必問,失責必究。加大監督力度,形成監督合力。充分發揮紀檢監察機關的監督職責,整合監督資源,形成有效監督的合力,確保權力陽光運行。加大管理力度,做到從嚴要求。督促領導干部履職盡責,擔當負責。

整改結果達到序時進度。

問題17:督察發現,城鄉結合部建筑垃圾、生活垃圾、道路揚塵等問題一直得不到有效解決,310國道至機場東路,道路破損嚴重,路兩側生活垃圾、建筑垃圾隨處傾倒,小養殖戶養殖廢水直接排放。

整改情況1)排查全市城鄉結合部建筑垃圾。龍亭區共計統計上報7個工地,共計產生拆除垃圾量230200立方。順河回族區共計統計上報10個拆除工地,共計產生拆除垃圾量151000立方。鼓樓區共計統計上報4個工地,共計產生拆除垃圾量15500立方。禹王臺區共計統計上報建筑垃圾存量88處,現在已清理83處,還有5處未清理,共計17800方。城鄉一體化示范區共計統計上報工地85個,其中拆除工地17個,共計產生拆除垃圾量2688600立方。(2)市建筑垃圾管理處持續督導各區和順達建筑垃圾清運公司,關注清運情況,督促順達建筑垃圾清運公司規范有序進行派車,并且和各區拆除項目施工方進行對接,在車輛派遣上多傾斜多支持。(3)生活垃圾、道路揚塵問題。已將城鄉結合部生活垃圾收集和道路揚塵納入環衛作業市場化范圍,各區環衛部門每天對市場化公司作業情況進行監督,市環衛局每周三次對城市環境衛生進行以克論凈檢查,檢查發現問題及時督促各區整改到位。(4)對310國道實施改造提升,改善道路通行環境,施工期間建立健全揚塵污染治理制度落實,按照六個百分之百的要求,加強施工工地污染防治人員、設備、資金的投入,做好施工揚塵治理,通過施工改造,解決310國道至機場東路,道路破損嚴重問題。對道路兩側生活垃圾、建筑垃圾進行清理有序對310國道周邊養殖戶進行取締,解決養殖廢水直排的問題。

整改結果達到序時進度。

問題18:開封市高樓無塔供水設備有限公司南面相鄰兩個約100×200米的坑塘污水,呈黑臭狀,長期無人問津。

整改情況對污水坑上游的部分管道進行臨時封堵。四周由混凝土加固,填完封土后做好標記,以備后利用。通過污水泵將坑塘污水清理完畢,無遺留污水,對周邊污染農戶進行補償。

整改結果已完成。

問題19:開封市電廠北門周邊多家粉煤灰場存放大量粉煤灰,裸露無覆蓋,周邊道路、樹木、莊稼、溝渠上都散落厚厚的粉塵。

整改情況已對開封市電廠北門周邊粉煤灰覆蓋、灑水、壓實到位,并清運完畢。同時建立長效機制,加大道路清掃保潔和裸露地面綠化,嚴防類似問題發生。

整改結果已完成。

問題20:很多小企業設施簡陋、管理差、監管不到位,祥符區亞細亞集團噴漆氣味擾民、油漆桶露天堆放,一直未環保驗收。

整改情況1)加強監管。市攻堅辦暗訪組、市攻堅辦督察組、市環境監察支隊多次集中對全市開展督導檢查,依法嚴厲查處小企業環境違法行為。各縣區切實履行屬地管理職責,對轄區內各類企業全面排查,加大監管力度。(2)亞細亞集團實為開封市祥符區卓藝家具廠,2014年10月12日取得環評批復文件:原開封縣環保局關于《開封縣卓藝家具廠年產1.8萬套浴柜項目環境影響報告表》的批復,批復文號:開環審字2014041號,現已按照環評批復要求完善廢氣、廢水、噪聲、固廢治污設施,已由第三方對該公司進行了環境監測驗收。

整改結果已完成。

問題21:開封市魏都路萬通4S店未經環評審批,擅自建設1間噴漆房和1間烤漆房,并投入運行。

整改情況立即依法對萬通4S店噴漆房、烤漆房進行查封扣押,責令其拆除、取締,目前已經完成整改。

整改結果已完成。

問題22:開封市開發區創潔消毒服務部超標排放廢水,COD濃度高達911mg/L。

整改情況該企業已經取締,廠區已經搬空,無機器設備,已整改到位。

整改結果已完成。

問題23:個別農村地區污水橫流、糞臭難聞、垃圾遍地、河溝黑臭,部分干部習以為常,禹王臺區西柳林村有30多家畜禽養殖戶,廢水隨意排放到村內水溝、水坑,糞便隨處堆放,村里污水溝、水坑和糞便隨處可見,臭氣難聞。

整改情況1)扎實推進農村環境綜合整治工作,各縣區摸底排查農村污水、糞臭、垃圾問題,登記造冊、建立臺賬、明確責任、倒排工期,改善農村人居環境,建設美麗宜居鄉村2)禹王臺區加強宣傳禁養范圍和限養條件,鼓勵養殖戶自行搬遷,并組織人員對馬家河沿岸養殖戶進行摸底排查并建立臺賬,對轄區范圍內的養殖戶進行限期取締。目前,馬家河沿岸所有養殖戶已全部取締完成,轄區禁養范圍內已沒有一家養殖戶。

整改結果達到序時進度。

問題24:通許厲莊鄉厲莊村紅娟養殖場,場地未硬化,沒有儲糞場,廢水直接排入土坑內。

整改情況場地已硬化,養殖場建設儲糞場地200平方米,并建設儲糞池容積100立方米,沉淀池建設完成,污水、廢水直接排入沉淀池進行沉淀處理。

整改結果已完成。

問題25:杞縣裴村店鄉祁樓村賀成濤養豬場建于2010年10月,非法占用14畝基本農田,周圍臭氣熏天,國土資源所卻為其出具土地虛假證明。

整改情況該養豬場所有畜禽已經全部處理完畢,場內養殖設施、設備已經拆除。對時任該鄉國土資源所所長馬丙松行政記過處分,對祁樓村支書書記胡志中進行誡勉談話,對原裴村店鄉國土資源所協管員李云海給予黨內嚴重警告處分

整改結果已完成。

問題26:黃河濕地自然保護區內還有養殖場116家、魚塘33處、沙石場54家未整治到位。

整改情況目前,所有沙石場已全部關停,遺留沙坑、沙堆已平整清理,進行生態修復;養殖場已全部關停,清理完成;魚塘已按要求規范管理

整改結果:已完成

問題27:生活污水直排問題嚴重。開封市老城區污水管網老舊落后、雨污不分,東區、鐵南區和西區有400多處雨污水混接點,一方面大量雨水、工業廢水混入生活污水一起進入生活污水處理廠,另一方面城區內每天大量生活污水不能收集處理直接排入河流。

整改情況1)開展雨污混接點改造工作,2019年底將已排查出的466處雨污混接點進行改造,6月底已完成。后續還要繼續普查,繼續改造。2)實施老城區河道水體治理工程,改善我市汛期初期雨水和雨水渠道中的溢流污水,提升水質。完成施工圖控制價審核工作,財政評審工作正在進行中,施工招標正在辦理手續。3)禁止生活污水和工業污水入河,對河道實行截污納管、清淤疏浚,正在建立河岸垃圾和河面漂浮物的收集打撈、轉運機制。4)建立并落實排污口及水質定期監測機制。5)實施東區、西區污水處理廠擴容工程和北區凈水廠建設。實施汴京路雨水泵站建設工程。東郊溝黑臭水體治理工程,正在進行項目整體設計,對項目范圍內的需拆除的違建進行前期調查。北郊溝、東護城河已完成黑臭水體治理。6)完善雨污水管網,提高生活污水收集率。年底完成新宋路排水改造工程、黃河大街排水管網改造工程、百塔路及東閘口街管網改造工程7)對河道截污納管,年底完成黃汴河上游截污工程、馬家河沿河排污口治理工程。

整改結果達到序時進度。

問題28:各縣也普遍存在生活污水處理廠建設滯后、老城區雨污管網不分,新城區收水不到位的問題,尉氏、通許、杞縣城區均有大量生活污水不經收集處理直接排入河流。

整改情況督促指導各縣生活污水處理廠、配套污水管網建設,改變縣城老城區雨污管網不分,新城區收水不到位的問題。(1)尉氏縣:對縣城建成區內管網實施雨污分流改造和配套完善,切實提高收水率。對不連通的管網進行疏通連接,形成污水管網閉合路線。同時將直排護城河的污水截污納管,引入污水主干道,進入污水處理廠集中處理。對于新城區收水不到位的問題,由城管部門實施污水提升泵站工程,將新城區污水從尉州大道北側泵至南側,引入濱河路污水主干管,進入污水處理廠。加強對尉氏縣建設污水處理廠的監管力度,確保穩定、達標運行并提高收水率,應收盡收。加快黑臭水體整治掃尾工作進度,確保實現黑臭水體消除。(2)通許縣:加快污水處理廠二期提標升級消缺,將污水處理提高到一級A排放標準,確保了達標排放,并計劃新建第二污水處理廠,目前可研、設計已完成,正在辦理其他相關手續。加快老城區污水管網改造工作。目前,老城區縣府后街污水管網改造工程已完工。糧店后街改造工程規劃設計已完成,并已開工。對新城區排水進行了全面排查,雨污水管網混接現象進行了全面整改,徹底解決了新城區收水不到位問題。(3)杞縣:啟動引黃入杞工程,加二環水系工程進度,通過積極推進截污納管、排污整治等工程,逐步消除黑臭水體。

整改結果達到序時進度。

問題29:鄉鎮和農村生活污水收集處理方面問題多,全市51座農村污水處理廠僅6座正常運行,其余因配套管網建設和運營資金不到位等原因而成為曬太陽工程。

整改情況1)完成《農村污水治理規劃編制》,按照時間節點統籌治理,梯次推進;加大資金投入,加快農村污水治理的配套管網的建設。2)成立農村環境綜合整治工領導小組,具體負責整改工作。同時建立制度,明確專人負責,制定農村環境綜合整治工作運維制度。3)加強運營資金投入,強化對運維人員的日常培訓,并進行定期培訓,確保設備、設施正常運行定期分析不能正常運行原因,結合目前工作需要,尋找解決設施不能運行主要原因,劃定設施正常運行時間節點,讓設施充分發揮生態環保效益。

整改結果達到序時進度。

問題30:杞縣列入農村環境綜合整治的6個村莊未建設農村生活污水處理廠,生活污水直排自然坑塘。

整改情況6個農村綜合整治村建設下水道5400米,因農村用水量標準較低,生活污水用于自家菜園或土地滲濾廢水,基本沒有外流現象。下一步,結合當地實際情況,分別對農村環境綜合整治村做現場勘查設計,包括人工濕地、垃圾清掃車、垃圾收集車,農村下水道及坑塘整治,合理規劃農村生活污水處理廠,積極整合資金,扎實推進項目建設。

整改結果達到序時進度。

問題31:開封市主要通過生態調水解決主要河流斷面達標率問題,沒從根本上治污減排,支流皆污、黑臭困城的現象普遍存在,東護城河、黃汴河、南護城河、北郊溝、東干渠、東郊溝、開封市藥廠河、南干渠、小汪屯溝、空軍部隊周邊邊溝等支流長期黑臭,尉氏、通許、杞縣等縣城護城河均為黑臭污水,與美麗城區環境極不協調。

整改情況對河道實行截污納管、清淤疏浚,修建污水專用管道,攔截污水不再排入護城河,年底完成黃汴河上游截污工程、馬家河沿河排污口治理工程。實施東郊溝黑臭水體治理工程。加快推進一渠六河黑臭水體治理工程,消除城內黑臭水體。1)尉氏縣:實施雨污分流,對入河污水截污,完善污水管道,對護城河、劉麥河河道進行清淤;通過開展農村環境綜合整治,進一步完善鄉鎮和農村配套管網及污水處理站建設,改善農村環境質量。通過實施東、西、南、北四條護城河黑臭水體治理,徹底消除縣城內黑臭水體,并派專人對河道周邊的垃圾、河面漂浮物進行清理,同時加派專職人員進行定期巡查。2)通許縣:兩岸違法建筑已拆除,鋪設截污管道,硬化沿河道路,疏浚河道障礙,恢復護城河功能。對河道進行垃圾清理、漂浮物打撈、清淤疏浚。引水入河,保持河水常流動。目前,護城河截污納管工程已完工,其他道路、照明等工程正在施工,目前已完成工程任務的82%,預計9月底完工。(3)杞縣:招聘河道清潔工,對轄區內海河、護城河內垃圾每天進行打撈。依托引黃入杞工程,加大二環水系工程進度,通過截污納管、排污整治等工程積極推進,逐步消除水體黑臭現象。

整改結果達到序時進度。

問題32:各縣生活垃圾填埋場普遍處于飽和和超負荷運行狀態,每天接收填埋量超過設計日處理量的2倍以上,滲濾液處理能力不足,大量垃圾滲濾液在場區長期儲存。

整改情況1)通許縣:封場的垃圾填埋場已納入岳家湖風景區整體規劃,目前正在綠化施工。已采購吸污車1輛,定期將封場的滲濾液運送到第二垃圾處理場進行處理,并加強對封場生活垃圾填埋場的巡查力度,做好記錄。對垃圾填埋場滲濾液處理設施進行提標改造,滲濾液調節池密閉封蓋和在線監控系統已經安裝完成,垃圾堆體膜覆蓋目前正在施工。(2)尉氏縣:購置安裝1臺每天可以處理滲濾液80多噸的新型設備,徹底整修調節池,建設1個高標準、高質量雨污分離的新型調節池,垃圾垛周邊鋪設防滲膜,修建溝渠及雨污分流設施。滲濾液處理設施提標改造項目,目前已全部完工,正在進行前期調試運行工作;垃圾堆體膜覆蓋項目中,目前垃圾堆體工作整體已平整完畢;滲濾液調節池密閉封蓋工程,已完工并投入使用;在線監控設備正在進行招投標程序。(3)杞縣:對滲濾液進行處理,減少滲濾液存量,在處理的同時對調節池進行膜覆蓋;對垃圾填埋場滲濾液,調節池進行全面整修。目前垃圾填埋場場區內已安裝防飛散設施;滲濾液移動處理設備已經完成;垃圾堆體膜和滲濾液調節池密閉封蓋施工所需材料已進場,目前正在施工;在線監控設備正在采購;對現有垃圾進行篩分并覆蓋,把垃圾分類,有機垃圾打包成件,待垃圾發電項目投產后,進行減量化、資源化、無害化處理。

整改結果達到序時進度。

問題33:全市排查出400多個非規范垃圾填埋點,還有160多個填埋點未清理整治到位。

整改情況1)開封市非正規垃圾堆放點共計439個。截至目前杞縣和尉氏縣已全部銷號;順河回族24個非正規垃圾堆放點整治情況已上傳至系統,20個已銷號,4個未銷號;金明區已銷號48個,未銷號62個;通許縣已銷號246個,未銷號47個。共計已銷號326個,未銷號113個。省廳分配2019年清理整治任務量為148個,我市正全力推進非正規垃圾堆放點排查整治和清理工作。責任縣區正加緊力度進行清理整治并上傳全國非正規垃圾堆放點信息排查系統。農村垃圾治理市場化過程中,進一步加強監督管理,確保不再產生新的垃圾堆放點。(2)下一步將持續每月對各縣(區)排查整治情況進行明查暗訪并進行通報,針對檢查中發現的問題,通過編發通報、問題督辦等措施,及時總結各縣(區)好的做法并進行推廣,對工作開展不力的進行通報批評,督促轄區主管部門及時整改。同時,召開農村垃圾治理推進會,協調解決出現的問題,通報工作進展,督促工作進度,努力確保完成全年剩余任務量。

整改結果達到序時進度。

問題34:尉氏縣垃圾填埋場設計規模為每天收集填埋生活垃圾170噸,而實際產生量每天近600噸,已經遠超出垃圾填埋場接收能力。

整改情況委托開展垃圾外運處理。尉氏縣已與江蘇豐盈環境工程有限公司簽訂協議,每天由該公司負責將新的生活垃圾運輸至蘭考、鄭州等垃圾處理場進行處理。建設垃圾焚燒發電項目。尉氏縣生活垃圾焚燒發電PPP項目投資約4.2億元,設計日處理垃圾量800噸。待該項目建成投產后,可有效解決飽和和超負荷運行問題。目前該項目已完成設計,正在辦理土地、環評等相關手續。

整改結果達到序時進度。

問題35:禹王臺區橫船彎村北靶場堆存大量生活垃圾,無防滲和防揚塵措施,現場檢查時,部分垃圾正在燃燒。兩座垃圾山長期堆存未處置,一座為蘆花崗城市垃圾堆存點,從八十年代開始,堆存約20萬立方米城市生活垃圾,另一座為橫船彎村北城市生活垃圾堆存場,占地面積約100畝,從九十年代開始,堆存了約30萬立方米城市生活垃圾,督察時還有爐渣往里堆存,兩座垃圾山均無防滲設施和防揚塵措施,環境隱患大。

整改情況1)市城管局對楊正門垃圾廠的廠房及篩分處理堆進行規劃設計,并對楊正門垃圾廠進行場地平整,目前已清理垃圾15000立方米;市城管局對垃圾篩分設備進行采購,建立生產線對現有垃圾進行篩分處理。(2)針對露天焚燒垃圾問題,加強領導,落實責任。成立禁止焚燒垃圾專項整治領導小組,同時各區以屬地管理為原則,分別成立專項整治工作組,充分發揮監督管理作用,加強組織保障,全面負責本轄區內環衛工人焚燒垃圾行為的日常監管和處置工作,確定分管干部和工作人員,明確監管責任加強宣傳,從源頭上預防。

整改結果達到序時進度。

問題36:新區四大街和碧水河交叉口東北角垃圾堆存點,長期無人清理,滋生許多蚊蠅,氣味難聞。

整改情況新區新城街道辦事處及時將四大街和碧水河交叉口東北角垃圾堆進行清理,目前已經清理完畢。下步,將加大對垃圾隨意傾倒、亂倒等現象的打擊力度,由城管局牽頭,嚴格落實各鄉場、辦事處屬地管理責任,條塊結合、各負其責,努力形成對垃圾隨意傾倒行為的嚴厲打擊高壓態勢,堅決打擊、杜絕垃圾隨意傾倒現象。

整改結果已完成。

問題37:企業環境違法屢禁不止。超標排放問題突出,開封市與省自動在線監控平臺聯網的企業68家,督察期間,有12家企業自動在線數據顯示超標,超標率高達17.6%。

整改情況規范在線監控值班和超標數據預警等制度,加強對在線監控的監控和應用。定期不定期對安裝在線監控企業進行突擊檢查,實時監控在線監控數據。加強對超標企業的查處力度。發現在線數據超標現象立即責令停產整改并依法進行處罰,發現擅自停運污染防治設施或污染防治設施不正常運行導致超標的情況,依法從嚴從重處罰,做到發現一起,處理一起,堅決打擊、杜絕企業超標排放違法行為,確保排污企業穩定達標排放。

整改結果達到序時進度。

問題38:西區生活污水處理廠長期超標排放。

整改情況西區污水處理廠處理量超過設計量,現進行擴容處理,擴容完成處理量增加4萬噸/天,該項目將于9月份完成。目前,細格柵基礎部分池壁部分鋼筋模板工作已完成;磁混凝池基礎部分正在進行中;東預反應池基礎部分已完成;紫外消毒池已完成基坑開挖工作。加快實施馬家河調水工程,有效減輕西區污水處理廠擴容改造期間負荷

整改結果達到序時進度。

問題39:通許縣生活污水處理廠長期超標排放。

整改情況通許縣污水處理廠擴建及提標改造整改消缺工程于2019年5月31日完工并投入使用,出水水質標準提高到一級A。當前擴建及提標改造工程處于調試階段,出水水質能夠達到一級A標準。2019年6月基本穩定達標排放。7月1日起已穩定達標排放。

整改結果已完成。

問題40:尉氏縣生活污水處理廠長期超標排放。

整改情況尉氏縣建設污水處理廠為配合全縣百城提質工程及截污納管工程,導致大量黃河水進入,廠內活性污泥受到沖刷和稀釋,致使活性泥除氮效果差,影響廠里污水處理工藝及水質,導致部分時段出水超標。2018年底政府已完成截污納管工作,完成雨污分流,護城河原河內污水管網不再使用,引黃河水沖刷河道時,黃河水不再會進入污水管網從而進入生活處理廠造成超標排放的情況,廠內已恢復穩定運營。加強長效管理。加強人員培訓,提高從業人員技術水平和應急防范能力。加強定期維護保養和日常運營監測,進一步完善應急預案,杜絕超標排放的情況出現。

整改結果已完成。

問題41:開封乾赫新型建材有限公司未經環評審批,擅自建成沙石破碎車間和生產線,并投入運行,在廠區內堆存約3萬立方米物料,爐渣分選車間和周邊污水橫流,與場區內堆存的物料混在一起,整體環境差,廠區外西北方向約200米外閑置土地上露天堆放約5萬立方米分選過的爐渣,無防滲和防揚塵措施。

整改情況立即停止該廠所有生產線,對該公司未經環評審批,擅自建成投運沙石破碎車間和生產線違法行為立案處罰,并督促完善相關手續。現該廠改用大的破碎機生產線一條,并且及時重新做了環評相關手續和檢測報告。爐渣分選車間周邊污水橫流問題,現已整改完畢。已在原址上建成物料成品庫車間,封閉存放物料,解決揚塵污染問題。

整改結果已完成。

問題42:尉氏縣宏興新型建筑材料廠遂道窯生產線無環評手續,2018年7月份建成投產,自動在線監控數據顯示二氧化硫和氮氧化物超標排放,脫硫塔未加堿,破碎車間生產過程中無組織排放嚴重。

整改情況1)該廠2010年2月委托河南源通環保工程有限公司編制有年產6000萬塊煤矸石、粉煤灰燒結磚建設項目環境影響報告表,于2010年3月通過開封市環境保護局批復,于2018年10月進行了監測驗收。自動在線監控數據顯示二氧化硫和氮氧化物超標排放是因為該公司自動在線監控設備當時正在調試階段,自動在線監控儀器運行不穩定所導致。針對脫硫塔未加堿和破碎車間生產過程中無組織排放嚴重問題,尉氏縣環保局于2018年11月7日對該廠進行了立案處罰并責令整改。(2)開展全市磚瓦窯企業專項整治工作。要求各縣區對轄區內所有磚瓦窯企業進行專項檢查,要求安裝除塵設施、料倉密閉,廠區環境達到三化標準,對涉及自動在線監控數據超標排放的進行停產整治并依法予以處罰,未能完成整改的嚴禁生產。

整改結果已完成。

問題43:尉氏縣宏升金屬材料有限公司擅自將數百噸廢舊活性炭、含鎳廢催化劑、含鋁廢催化劑、含鋅廢催化劑等危險廢物非法轉移至紙坊村廢棄廠房,紙坊村小麥收購站非法貯存危險廢物,涉及危險廢物產生、轉移、收儲、經營等多單位違法問題。危險廢物問題嚴重。污染防治不到位問題較多。

整改情況紙坊村廢棄廠房為尉氏縣宏升金屬材料有限公司倉庫,位于尉氏縣洧川鎮紙紡村東側,尉氏縣環保局環境監察執法人員對該倉庫進行了現場檢查,現場檢查發現該公司紙紡村倉庫內貯存有大量的成品、半成品、原料,部分危險廢物廢活性炭和產品氧化鋁貯存于廠區中間,未入倉庫內,貯存不符合要求。經查閱公司轉移聯單,均為合法轉移,履行有轉移手續。針對尉氏縣宏升金屬材料有限公司紙紡村倉庫離居民區較近,存在環境安全隱患,2018年11月5日,尉氏縣環境保護局責令該公司將貯存在紙紡村倉庫內的成品、半成品及原料全部安全清運到尉氏縣宏升金屬材料有限公司洧川鎮英外村廠區倉庫內,該公司于2018年11月8日清運完畢,并按照要求進行貯存和處置。同時,對該公司原料未覆蓋行為立案處罰2萬元。

整改結果已完成。

問題44:鼓樓區開封東立高壓閥門鑄造有限公司3臺電爐集氣罩較小、煙氣收集效果較差,個別工段除塵設施擅自停運。

整改情況對該公司違法行為立案處罰。針對東立鑄造的具體問題要求立即整改,對所有電爐的集氣罩進行了加大,并在集氣罩上方又加裝了二次收塵集氣罩,廢氣經爐頂罩和二次收塵罩收集后,經脈沖袋式除塵器處理后,高空排放。對所有其他產生粉塵的工段(拋丸、打磨)加裝了廢氣收集設施和3套脈沖袋式除塵器,車間產生的粉塵廢氣經收集罩,通過脈沖袋式除塵器處理后,高空排放。

整改結果已完成。

問題45:祥符區順民新型建材有限公司煤矸石露天破碎且未安裝治污設施,物料露天堆放,廢料和廢油桶亂堆亂放。

整改情況對該公司違法行為立案處罰。針對順民新型建材有限公司的具體問題要求立即整改。目前物料已全部進棚,粉煤灰加工車間已安裝破碎篩分粉塵收集處理設施。該公司有危險廢物貯存間,已將廢料和廢油桶移進貯存間。

整改結果已完成。

問題46:產業集聚區環境問題突出。開封市8個產業集聚區,只有精細化工、黃龍和蘭考縣3個產業集聚區實行集中供熱。

整改情況1)通許縣產業集聚區熱源:2×1.5萬千瓦生物質供熱機組項目已開工建設,力爭熱源項目按照規劃2019年12月底前實現集中供熱。2)杞縣產業集聚區熱源:1×3萬千瓦生物質熱電聯產項目建設,力爭該項目按照規劃2020年12月底前實現集中供熱。杞縣生物質發電項目和生活垃圾發電項目為一體化項目,同時設計,同時開工建設。3)積極推進尉氏縣靜脈產業園建設總體方案。《尉氏縣靜脈產業園建設實施方案》修改完成,并已上報省直有關部門。尉氏縣熱電聯產規劃的評審工作已完成,下一步尉氏縣將報送市發改委進行批復,力爭年底前完成項目的前期手續。4)汴西產業集聚區范圍的集中供熱改造全部由開封市金盛熱力公司承接。目前集中供熱管網已沿宋城路鋪設至十八大街(即南至隴海六路,北至安順路,東至夷山大街,西至十八大街的集中供熱管道鋪設已全部完成)。由于目前隴海鐵路附近工業企業較少,集中供熱需求不多,而供熱管道有使用年限,金盛熱力公司承諾隨時有企業提出供熱需求,隨時管道鋪設到位。5)在推進產業集聚區集中供熱工作中,各縣區結合當地實際,編制完成產業集聚區集中供熱實施方案;明確責任分工,市三區建設工作領導小組負責協調推動產業集聚區集中供熱建設工作,各縣(區)級人民政府為本行政區域內產業集聚區集中供熱工作責任主體,負責落實本行政區域內產業集聚區集中供熱的實施工作,同步推進供熱管網建設,并引導用熱企業向具有集中供熱能力的園區集聚。

整改結果達到序時進度。

問題47:尉氏縣產業集聚區南區污水處理廠管網建設不到位,從2016年建成后一直未運行,西區污水處理廠長期不正常運行,超標排放,廢水排放至西康溝河,形成黑臭水體。

整改情況尉氏縣產業集聚區南區污水處理廠管網已配套,利用兩臺提升泵對管網進行抽水,做到了應收盡收,實現了穩定、達標運行;西區污水處理廠當時因設備損壞導致外排廢水超標,目前機器設備運行穩定并定期進行維護,做到了達標排放。

整改結果已完成。

問題48:開封市精細化工產業集聚區2009年規劃建設固體廢棄物處理中心,主要焚燒工業固廢和化工殘液,至今尚未建設,現有企業固廢排放總量約12萬噸/年,均由企業內部處置。

整改情況2017年4月清明文化節期間,禹王臺區政府與東方園林正式簽訂項目投資協議,計劃投資5億元,建設服務園區、面向全市的年處理能力三萬噸的危廢集中處置項目。截止2018年8月,項目已完成工商注冊、項目備案、文物勘探、地質勘探、安全評價、總體平面設計、廠區土地平整和部分生產設備采購。但因主要出資方資金鏈斷裂,項目處于擱置狀態,原來安評作廢。目前禹王臺區政府現正在積極與中國化學工程集團進行對接,2019年10份,簽訂投資合作意向書2019年12月份,可以簽訂正式的危廢處置中心建設協議;2020年1份,完成選址,并啟動項目前期手續辦理;2020年5月份,開工建設;2020年12月份,固廢處置中心建成投產。

整改結果達到序時進度

問題49:園區污水處理廠進水經常超標,有時進水COD濃度超過1000毫克/升,現場檢查時,開封夸克新材料有限公司擅自將冷卻水直接排入雨水管網,車間沖洗污水直接排入污水管網,河南科來福化工有限公司污水處理站一直未安裝污泥板塊壓濾機,河南省富強醫療環保科技有限公司污水處理站厭氧池和沉淀池及板塊壓濾機長期未使用。

整改情況1)督促開封夸克新材料有限公司車間廢水經收集桶收集沉淀后進行二次利用,杜絕排入污水管網。2)河南科來福化工有限公司污水處理站裝安裝污泥板塊壓濾機,目前已經安裝到位。3)富強醫療環保科技有限公司已完成污水處理站整改。目前處理效果達到《化工行業污染物間接排放標準》(DB41/1135-2016)中COD≤300mg/L,氨氮≤30mg/L的排放標準。加大督查檢查及執法力度,嚴格落實政府屬地管理責任、部門監管責任、企業單位主體責任,調動各責任主體的積極性對園區全部企業進行嚴格排查不留死角。

整改結果已完成。

問題50:施工工地揚塵治理標準低。2018年19月份,僅市區151家有開復工手續的建筑工地,在檢查中發現420次揚塵污染問題,下達整改通知書109份。

整改情況1)建立健全各項制度機制。市控塵辦由市住建局轉隸到市城管局,并以市環境污染防治攻堅戰領導小組名義8月7日下發《開封市揚塵污染防控工作實施方案》(汴環攻堅領20193號),明確辦公場所,實行控塵辦、渣土辦、拆違辦、黑臭水體整治辦四辦合一,強力推進揚塵治理工作,進一步強化施工工地三員管理、開復工驗收、揚塵在線監控以及揚塵污染防治預算管理四項機制落實,嚴格落實政府屬地管理責任、部門監管責任、企業單位主體責任,增強緊迫感、責任感,充分調動各責任主體的積極性,堅決遏制揚塵污染勢頭,推動大氣環境質量有效改善。(2)嚴格落實揚塵污染防治標準和措施。各類施工工地必須堅決落實開工前六個到位、施工中六個百分之百和城市建成區內施工現場兩個禁止三項基本要求。為進一步提高揚塵管控工作標準,嚴格落實六個百分之百揚塵污染防治措施,2019年7月30日,市住建局制定下發了《關于開展施工工地六個百分之百揚塵污染防治措施大檢查的通知》,對全市范圍內建筑工地、拆遷工地的揚塵污染防治工作情況進行檢查,重點是對各類施工工地六個百分之百揚塵污染防治措施落實情況及在線監控設備安裝運行情況等進行檢查。(3)加大督查檢查及執法力度。組織精干力量深入一線,采取日查與夜查相結合,定期檢查與隨機暗訪相結合,跨區聯合督查與交叉互查相結合等方式,充分發揮遠程監控平臺的作用,有效發現和解決各類揚塵污染問題,對于揚塵污染問題整治不力造成嚴重后果的,堅決對相關責任人進行追究,依法依規嚴肅問責。2019年5月11日起,市住建局開展施工工地揚塵污染防治攻堅沖刺工作,截至7月30日,共出動人員669人次,巡查各類施工工地及預拌混凝土、預拌砂漿生產企業等1242次,發現揚塵污染問題項目374個,責令立即整改項目168個,限期整改及下達督辦通知項目86個,停工整改、約談、移交處罰、通報批評、媒體曝光項目120個(其中移交處罰項目45個)。通過這些措施,有力震懾了有規不守,守規不嚴的不作為慢作為行為。

整改結果達到序時進度。

問題51:城鄉一體化示范區易韜商混項目工地、恒昌鋼結構項目工地等7家工地未取得開工許可證、不滿足6個百分之百要求擅自施工。

整改情況示范區對恒昌鋼結構等工地下達揚塵隱患整改通知書,要求施工現場達到揚塵治理六個百分之百。示范區加強監督和管理,對轄區內建筑工地進行日常巡查,共巡查在建項目372個,下達整改通知書59份,所有被督查項目均已整改完畢。

整改結果達到序時進度。

問題52:開封市宏泰建筑工程有限公司(尉氏縣瑞園項目)施工現場有6臺水泥攪拌機,大量沙子和袋裝水泥,路面有積塵,環境管理差。

整改情況1)嚴格按高標準整改。施工現場6臺水泥攪拌機2日內已撤離現場;大沙采取覆蓋措施,袋裝水泥采取密閉存儲處理;主要道路及時清掃并硬化,保持道路干凈整潔;現場按照六個百分之百要求,周邊設置圍擋并安裝噴淋設施,道路出入口安裝沖洗設備。(2)嚴格督導檢查。加強屬地監督管理,明確責任人,加強了內部管理和社會監督機制,進一步加強對施工工地揚塵治理的日常管理工作進行督導、檢查。對所有建筑工地嚴格按照標準進行整理,對監管責任落實不到位的單位、施工企業和個人,在全縣范圍內曝光并通報批評,并按照效能問責的有關規定追責到位。嚴格執法處罰,完善工作監督檢查考核機制,加強督導和檢查考核

整改結果已完成。

問題53:開尉路、機場東路等道路拓寬工程,拆遷、修路同時施工,線長路寬,抑塵措施不到位,揚塵嚴重。

整改情況1)開尉路道路兩邊拆遷已經完畢,現霧炮、灑水車每天清掃保潔,主體工程已通車,圍擋噴淋已拆除。對機場東路、開尉路道路兩側生活垃圾、建筑垃圾進行排查清理,解決生活垃圾堆積現象。嚴格按照施工工地“六個百分之百”要求對機場東路道路兩側進行拆遷作業,杜絕拆遷施工中揚塵污染嚴重。(2)進一步完善揚塵防治工作制度,施工現場實施全天候視頻監控系統,以信息化手段強化揚塵污染治理監督管理。根據施工作業面的數量配備足夠霧炮車、灑水車、清掃車、防塵網等抑塵設備,施工沿線專職清掃人員,確保全線無垃圾,行車無揚塵。路基拓寬施工范圍設置硬性隔離圍擋做到封閉施工,安裝噴淋設備覆蓋整個施工路段。施工車輛采取全覆蓋和高壓水槍清潔,防止沾染泥土造成路面二次揚塵。

整改結果達到序時進度。

問題54:公路揚塵治理不到位。開封市公路揚塵治理費用和大型路面清掃保潔設備不足,國省縣干路配套綠化硬化和鄉村道路硬化維修不到位等問題突出。

整改情況市、縣兩級財政進一步加強對道路保潔資金的傾斜,根據各縣區實際,增加大型路面清掃保潔設備,提高機掃率和灑水頻次。對國省縣干道進行配套綠化、硬化建設,對鄉村道路及時進行維修,對鄉道揚塵防治工作進行專項整治,明確工作職責,編制檢查督察表,做到揚塵防治分工負責、責任到人。修整鄉村道路破損的路面。對道路破損進行集中修補,防止因路面坑槽產生的揚塵。對沒有商鋪、住戶路段的路肩實行波形護欄硬隔離,用防塵網進行覆蓋。對有商鋪、住戶路段的路肩用水泥混凝土進行硬化,防止揚塵。加強背街小巷、城鄉結合部道路揚塵治理,按照背街小巷雙十五標準要求,加強背街小巷、城鄉結合部道路保潔力度,落實背街小巷和城鄉結合部保潔人員,實行網格化管理,明確網格街道保潔工作負責人。

整改結果達到序時進度。

問題55:市交通局和公路局只有一臺灑水車和一臺清掃車,無法保證負責管轄的國道310、國道220、開柳路、開杞路4條道路的清掃保潔工作,交由第三方實施,但一直未支付費用,揚塵問題突出。

整改情況市公路局從省局爭取揚塵治理費用380萬元,配備2臺清掃車、4臺灑水車,另有2臺清掃車準備上牌。及時修復破損路面,路肩上能綠化的已撒草籽進行綠化。

整改結果達到序時進度。

問題56:禹王臺區馬家河河道南側河堤路約5公里,塵土較厚,過往車輛和刮風產生揚塵嚴重。

整改情況開封市馬家河截污工程已完成項目立項、設計、招投標,施工單位已進駐施工現場并已開工。馬家河截污工程包括馬家河南側河堤(含禹王臺區馬家河南側河堤道路約五公里的河堤)道路及北側河堤下埋設截污管道,修建河道堤頂彩色道路。現在河堤下鋪設的截污管道已完成,堤頂混凝土路面已完成設計工程量的70%,彩色路面已完成設計工程量的40%,路肩回填已完成工程量的20%。馬家河截污工程完成后,能徹底解決包括禹王臺區馬家河河道南側約五公里的河堤路及整個馬家河堤頂揚塵問題。

整改結果達到序時進度。

問題57:杞縣建成區外國省道路、通許縣南環城道路、迎賓大道等揚塵防治均不到位。督察中還發現多輛未覆蓋的拉土車,沿途拋灑。

整改情況1)杞縣:提高城市道路清掃、灑水等降塵工作力度。增加清掃濕掃頻次,擴大清掃濕掃范圍,確保路面整潔。通過設置卡口、嚴格落實限高架等方式,嚴把入境關。所有進出杞縣縣城的國省道上設置卡口,共設置5個卡口,分別由分包責任路段的中隊值守,實行24小時勤務,對過境渣土車、重型貨車等高排放,有揚塵污染的車輛進行勸返,嚴禁入城。入城每處限高架都指定專門的值守人員,對進入禁行區域的各類貨車及時勸導其繞行。加強檢查處罰力度,針對夜間渣土車、工程運輸車、貨車車輛行駛特點,加強檢查巡查力度,強化違法行為監管查處,對發現渣土車和建筑垃圾運輸車違規運營的依法進行處罰。(2)通許:提高道路灑水、清掃力度。南環路增加噴霧抑塵車一輛,迎賓大道增加噴霧抑塵車一輛、洗掃車一輛。舉一反三,對于其它道路,加大機械除塵措施,加大除塵力度,減少環境污染,降低道路揚塵污染。進一步加強渣土車繞城運輸管理。通許縣渣土辦與交警和交通部門聯合執法,發現一輛違規車輛、扣押一輛、處罰一輛,以高壓態勢打擊渣土車不覆蓋或覆蓋不完全的事件,確保路面干凈整潔,不起灰塵。2018年以來,通許縣執法大隊已查扣黑渣土車輛 280 輛。

整改結果達到序時進度。

問題58:310國道穿開封城而過,城區段全長27公里,道路兩側商鋪、飯店、停車加水點等門前場地無硬化,干道兩側土路不分,塵土進路,揚塵嚴重,加之每天高達1萬至1.2萬輛車輛通行,尾氣廢氣排放,長期嚴重影響城區環境質量。

整改情況310國道實施改造提升,改善道路通行環境,有效遏制揚塵污染。一是加快推進開封市G310線開杞路至一大街段提升改造工程建設,預計2020年3月31日前完工。310國道部分路段已封閉,實行限行和繞行管理,通過卡點的值勤和通行證的管理,有效控制了本地車輛在310國道上的行駛,引導過境車輛繞行310國道,減少了重型貨車數量,汽車尾氣的排放得到了控制。二是施工期間建立健全揚塵污染治理制度落實,在建項目按照六個百分之百的要求,加強施工工地污染防治人員、設備、資金的投入,做好施工揚塵治理。

整改結果達到序時進度。

問題59:晉開化工二分公司沒有運煤鐵路專線,平均每天2000噸燃煤和原料煤需要在貨站裝卸,轉汽車運輸,貨站專用貨場占地面積約7萬平方米,為敞開式露天貨場,裝卸和運輸過程產生大量揚塵,對周邊城區環境影響大。

整改情況目前晉開二分公司的鐵路專用線項目正在進展,中鐵西安設計院的施工圖設計工作已完成并已寄往晉開二分公司。項目征地工作正在有序進行中,其中支持性文件及資料已完成,該公司已拿到環評批復。待土地相關費用確定后,視新開鐵路建設進度及時繳清費用并進行土地的實地測量及征用。加強貨站揚塵管控。加強原料苫蓋,車輛裝卸過程要求采取噴淋等防塵措施,進出車輛密閉運輸。

整改結果達到序時進度。

問題60:農作物脫殼脫粒污染嚴重。開封市在縣鄉道路兩側有大量花生脫殼、玉米脫粒等加工經營點,普遍揚塵防治設施簡陋、防治效果差。

整改情況1)制定農作物加工行業整治工作方案,切實加強對農作物加工行業的整治。全面開展農作物加工行業排查。按照專項工作方案分工,由各縣鄉鎮開展縣、鄉道兩側進行拉網式排查。對排查出的農作物加工的花生脫殼、玉米脫粒行業,沒有揚塵防治功能的責令限期整改,加裝揚塵防控設備拒不整改或整改不徹底的,按照有關規定給予行政處罰或取締。2)在農機購置補貼、農機報廢更新補貼政策制定、農業機械安全審查等方面嚴把環保關。對不符合環保要求的農業機械不予辦理農機購置補貼,鼓勵農機經銷企業和廣大購機戶銷售和購買新型適用環保的農業機械,淘汰報廢達不到環保要求的老舊機具,同時對不符合環保要求的農業機械不予辦理牌證、不予檢驗,從源頭上消除環保不達標的農業機械。

整改結果達到序時進度。

問題61:杞縣柿園鄉106國道李屯村和劉寨村有8臺花生脫殼機,除1臺安裝除塵設備外,其余7臺均未安裝除塵設備。

整改情況8臺花生脫殼機已全部拆除。舉一反三,加大檢查力度,要求脫殼脫粒機全部加裝除塵設施,達不到要求的立即拆除。

整改結果已完成。

問題62:通許縣孫營鄉孫營村 016 縣道(辛勤幼兒園附近)兩側的多家花生脫粒經營戶,密閉措施不到位,收塵抑塵效果差,周邊農作物、樹葉和路面積塵有幾毫米厚。

整改情況召開花生脫殼經營戶所在村村長、電管所長、派出所長參加專項整治會,要求所有花生脫殼經營戶立即停產。電管所對花生脫殼經營戶停止動力電供應。各村負責現場監管,派出所對私自生產的經營戶進行打擊。邀請環保專家,對各經營戶制定整改措施,整改后經專家驗收,方可申請供應動力電,申請生產。未整改完成的全部拆除,目前已拆除4家,3家正在拆除。

整改結果達到序時進度。

問題63:尉氏縣大馬鄉郭家村花生脫粒經營戶脫粒棚密閉不嚴,經營戶門前道路與縣道連接處未硬化,整體區域揚塵污染嚴重。

整改情況嚴格整改,確保效果。責令大馬鄉郭家村花生脫粒經營戶對脫粒棚進行了密閉,目前已密閉到位,杜絕了揚塵的產生;責令商戶對門前道路進行了硬化,并嚴格要求其每天不間斷清掃、灑水,確保車輛通行無揚塵。舉一反三,加大檢查力度,原有脫殼脫粒機具全部加裝防塵裝置;縣公路局開展沿線坑槽修補工作,及時處置道路坑槽、裂縫、沉陷等路面病害,保證道路的平整暢通,減輕因路面顛簸造成的地面揚塵污染。

整改結果已完成。

問題64:預制板行業揚塵污染問題急待整治。開封市預制板企業眾多,大風天氣,以及生產和車輛運輸過程中揚塵嚴重。

整改情況1)對全市預制板行業進行拉網排查,按照六個百分百揚塵污染管控工作要求,對預制板生產廠區進行規范整治。截至目前,全市共有預制板廠232家,其中,祥符區173家,尉氏縣37家,通許縣10家,杞縣9家,示范區3家。(2)在巡查過程中發現其存在揚塵污染問題的,一律移交執法部門進行處罰,沒有合法手續且規定時間內不能整改的依法取締。其中,祥符區計劃升級改造預制板廠131家,取締41家,多年停產已拆除1家;尉氏縣預制板廠全部納入縣工信局管理,尉氏縣計劃對沒有環評手續的全部取締;杞縣預制板廠均未辦理工商營業執照,環境影響評價審批手續、土地審批手續、發改委備案手續等相關審批手續,由杞縣工信局、各鄉鎮人民政府負責實施整治。

整改結果達到序時進度。

問題65:祥符區陳留鎮90多家預制板場,大量露天使用袋裝水泥,場地沒有硬化,攪拌工段密封不嚴,沙料未進大棚或大棚未封閉,大風天氣,以及生產和車輛運輸過程中揚塵嚴重。

整改情況建設用地58家,一般用地33家,58家建設用地性質預制板廠已經進行立項并經過評估、實地勘察,已全部完成提升改造。占用基本農田和一般耕地、占用道路紅線和離村莊近的33家已全面取締。

整改結果已完成。

問題66:退城入園工作遲緩。開封市有7家位于城鎮人口密集區的化工企業需要退城入園,督察時只有開封東大有限公司啟動了搬遷工作,其余6家企業工作遲緩。

整改情況1)出臺《開封市人口密集區危險化學品生產企業搬遷改造工作實施方案》,晉開一分公司、東大化工等7家企業列入搬遷計劃。(2)市政府成立搬遷指揮部,根據工作需要召開例會,專門解決企業搬遷中出現的問題。截至目前,7家企業均制定了具體搬遷改造或關閉退出工作方案、清場拆除設備工作方案。(3)其中,晉開一分公司,老廠區搬遷技術改造升級項目可行性研究報告已經完成,晉煤集團對老廠區搬遷技術改造升級項目進行核準,對新產品方案相關技術調研;宏大化工,協議已簽訂,正在辦理土地、環評、安評、能評等手續;天池化工,已簽訂氫氣合作協議,隨東大化工二期開工建設,正在協調東大化工預留土地(50畝)分割手續;五一化工已經完成工商注冊、項目立項(備案)、土地手續、土地平整及圍墻施工、地質勘察、文物勘察、安全預評價報告編制、環境影響評價報告編制、職業病危害預評價編制、安全設施設計專項,工程規劃許可證辦理中;截至目前,廠區馬路及排水管網主體、廠區12#倉庫、13#倉庫、06#倉庫、09#倉庫主體已完工。化學試劑總廠、青上化工這2戶關閉退出企業已全部停產,并制定了關閉停產方案、廠區清理及設備拆除方案。

整改結果達到序時進度。

問題67:河南晉開化工投資控股集團有限公司一分公司已建成運營70年,周邊現有5所學校(幼兒園)、2家醫院和大量棚戶區,2015年以來該企業先后發生爆燃事故4次,群眾長期反復舉報,社會影響極大。

整改情況晉開一分公司根據《河南省人民政府辦公廳關于印發河南省城鎮人口密集區危險化學品生產企業搬遷改造工作實施方案的通知》(豫政辦2017167號)和《開封市人民政府辦公室關于印發開封市城鎮人口密集區危險化學品生產企業搬遷改造工作實施方案的通知》(汴政辦201837號)要求,啟動搬遷工作,2017年8月晉開集團一分公司硝酸磷肥、硝酸、硝鉉等裝置已經關停。鑒于晉開一分公司目前產能落后,能源消耗大,不符合國家、省有關產業政策,我市一方面考慮高質量發展,另一方面考慮環保需求,計劃于2020年底前完成關閉晉開一分公司。

整改結果達到序時進度。

問題68:散亂污治理不徹底。2016年以來,省污染防治攻堅辦持續部署散亂污企業專項排查整治和清零行動,但開封市散亂污企業問題仍然突出。

整改情況1)3月份以來,工信局出臺了《開封市散亂污企業取締清零專項整治實施方案》,開封市進一步捋順各部門工作關系、職責,強力推進工作。一是將散亂污專項整治辦公室由市工信局轉隸到市攻堅辦,成立了散亂污企業動態清零推進部,相關工作人員已到位。二是市控塵辦由市住建局轉隸到市城管局,并以市環境污染防治攻堅戰領導小組名義8月7日下發《開封市揚塵污染防控工作實施方案》(汴環攻堅領20193號),明確辦公場所,實行控塵辦、渣土辦、拆違辦、黑臭水體整治辦四辦合一,強力推進揚塵治理工作。截止8月份全市共自查上報散亂污企業612家,取締491家,提升改造、先停后治、整合搬遷類121家。(2)根據省環境攻堅辦的要求,組織各縣區政府簽署了《散亂污企業整治取締承諾書》,夯實責任,傳導壓力,充分發揮縣區政府組織開展散亂污企業動態清零的緊迫感和責任感,確保實現散亂污企業動態清零。此外,為確保散亂污整治工作常態化,工信局制定出臺了《關于建立散亂污企業動態清零長效機制的通知》,按職能分工,明確責任,建立散亂污治理工作聯絡機制,制定整治取締清單,成立開封市散亂污企業綜合整治領導小組,統籌協調,及時研判交辦。7月,省攻堅辦印發了《河南省污染防治攻堅戰領導小組辦公室關于印發三散污染專項治理工作方案的通知》(豫環攻堅辦2019102 號),要求深入排查整治散亂污企業,持續開展散亂污企業動態清零行動。我市召開了全市三散治理專項工作會議,深入排查整治散亂污企業,實施清單式、臺賬式、網格化管理,下真勁、出真招、見真效,確保散污企業動態清零。8月,全市10個縣區分別抽調骨干力量組成工作組,于8月12日起開展散污企業取締清零互查工作,為期6天。在第一階段工作中,各互查組共發現臺賬外散污企業149家,臺賬內未取締到位企業95家。第二輪互查工作也已展開,確保企業整治見底見效,保持動態清零。

整改結果達到序時進度。

問題69:祥符區陳留鎮朱清寨村存在多家加工生產預制板隔離劑作坊,無環保手續和污染防治設施,露天作業,原料和產品露天堆放,環境臟亂差,有的仍在違法生產。

整改情況對發現的3家利用棉籽油渣、蓖麻油渣、豆油渣等加工生產隔離劑的散亂污企業已按照兩斷三清標準取締到位。3家農家院內堆存裝有棉籽油渣、蓖麻油渣、豆油渣等廢渣的原料桶,1個農家院內廢棄的鐵鍋和水泥池均已全部清理到位。開展聯合執法。持續實施散亂污企業取締清零行動,嚴厲打擊涉氣、涉水和非法排放、傾倒、處置危險廢物、建設項目未批先建、未驗先投等環境違法行為。

整改結果已完成。

問題70:蘭考縣谷營鎮姚寨村西臨黃河大堤非法采沙場無環保手續,占用蘭考農用地約40畝,場區內大面積裸露土方,未采取噴淋、覆蓋等措施。

整改情況對非法采砂依法取締。對場區內大面積黃土裸露情況責成場區負責人采取防塵網覆蓋、灑水、對長期廢棄的場地進行復耕,防止大風等不利氣象條件下造成揚塵污染。裸露黃土復耕。建立揚塵污染防治信息共享機制,建立信息共享平臺,確保第一時間掌握相關信息并及時進行依法處理。

整改結果已完成。

問題71:杞縣官莊鄉旺合預制構件有限責任公司無環保審批手續,未配套建設污染防治設施,違法生產,原料露天堆放,廠區內積土厚,揚塵污染嚴重。

整改情況已按照兩斷三清標準依法取締到位。

整改結果已完成。

問題72:蘆花崗村中部有一處加工作坊,無環評手續和污染防治設施,利用酚醛樹脂、炭黑和化纖網布生產砂輪片半成品,場區內堆放了大量的原料、原料桶和產品,以及產生的各種廢料廢棄物。

整改情況已按照兩斷三清標準依法取締到位。

整改結果已完成。

問題73:油氣污染整治進展慢。2018年以來,全市共抽檢加油站343個(對不合格加油站重復抽檢),檢測結果顯示不合格加油站36個,不合格率高達10%以上。

整改情況1)積極推進成品油質量監管專項治理。2019年以來,市市場監督管理局多次召開專門會議研討流通領域成品油質量監管工作、進一步加大對不合格加油站處罰力度、曝光力度,確保油品質量合格,督促各縣區按照實施方案積極推進油品質量檢測。強化屬地監管責任。各縣區結合轄區實際制定了流通領域成品油質量檢測實施方案,對轄區內加油站進行全面排查,建立臺賬,分時段以周報形式向市監督管理局報送成品油監管信息。目前,市區內、通許縣、祥符區手續齊全的加油站油品質量檢測已實現全覆蓋,其余縣年底前油品質量檢測實現全覆蓋。(2)開展聯合檢查。年初,市市場監督管理局聯合市商務局、中石油開封公司赴各縣,委托專業檢測機構加強對不合格加油站油品質量的靶向檢測,形成震懾。6月份市市場監督管理局又聯合商務局對通許、杞縣、尉氏、祥符區不合格加油站整改及處理情況跟蹤督導,督促對不合格加油站依法從重從嚴處罰。加大抽檢力度,確保年底油品檢測全覆蓋。2019年1—7月份,全市共抽檢加油站307個(包括對不合格加油站重復抽檢),對檢測結果顯示不合格的24個加油站已全部立案,其中結案5件,罰沒18.23萬元。并將處罰結果在企業信用信息平臺和機動車環境違法執法信息平臺進行公示,擴大曝光范圍。(3)拓寬監督舉報渠道,嚴格處罰。市市場監督管理局統一印制了《開封市加油站誠信經營承諾書》600余份,由成品油經營者簽字承諾后張貼于加油站醒目位置。《承諾書》倡導成品油經營者誠信經營,同時歡迎社會各界和廣大油品消費者通過12315消費者投訴熱線對油品問題進行舉報。

整改結果達到序時進度。

問題74:市交通局下屬交通運輸公司的1000多輛柴油車均未升級換代,尾氣污染較重。

整改情況市交通局重新修訂了開封市國三排放標準營運柴油貨車提前淘汰實施方案、《開封市加快實施營運性貨運車輛結構升級三年行動方案(2018—2020)》,2019年底計劃淘汰130輛老舊柴油車。現已封存國三重型柴油車82臺(貨車79臺,客車3臺),其中進入報廢程序50臺,已報廢18臺,準備報廢7臺,過戶轉出3臺,已報法院判決解除合同4臺。

整改結果達到序時進度。

問題75:部分環保督察交辦問題整改不力。個別地方和部門對環保督察交辦問題整改不是真重視,抱著督察一陣風,過去就輕松的錯誤思想,工作作風不實,整改落實不嚴,沒有把群眾關心、關注的環境問題解決到位,群眾的合理環境訴求沒有得到有效回應。

整改情況1)深化認識,提高站位。把抓好省委省政府督察整改作為踐行習近平新時代中國特色社會主義思想的具體行動,從根本上認識問題、解決問題。明確責任,整改到位。牢固樹立正確的政績觀,嚴格落實黨政同責一崗雙責。堅持整改有目標,推進有措施,落實有責任,完成有時限結果有核查,杜絕虛假整改、敷衍整改、表面整改。對督察反饋的問題厘清責任,強化督導檢查,對整改工作推進不力、進展緩慢、弄虛作假的嚴肅問責,以嚴格追責倒逼責任落實。(2)完善機制,加強督查。對2016年中央環境保護督察、2018年中央環境保護督察回頭看期間督察組交辦的群眾舉報環境問題全面核查,對重復舉報問題進行重點核查,壓實整改責任,嚴防污染反彈。2018年12月,開封市環境攻堅辦組織6個暗訪組成立專項核查組,針對2018年中央環保督察回頭看166個信訪舉報件進行核查。通過核查發現3個問題整改不到位,開封市環境攻堅辦對相關單位下達了掛牌督辦通知,要求限時整改,目前,3個問題已全部整改完成。2019年4月8日15日,開封市環境攻堅辦成立6個專項核查組對2018年中央環保督察回頭看和省委省政府環保督察共交辦給我市355件群眾舉報問題進行核查。通過核查發現2018年中央環保督察回頭看交辦件有6個問題整改不到位,3個持續整改問題整改進度緩慢。4月30日,開封市召開全市污染防治攻堅暨以案促改工作會,會上以播放暗訪片的形式對核查發現問題進行交辦,要求各縣區限期整改。2019年4月30日5月6日,開封市環境攻堅辦組織攻堅辦及各縣區人員成立6個交叉互查核查組,再次對2016年中央環保督察案件和2018年中央環保督察回頭看案件進行核查。

整改結果達到序時進度。

問題76:2016年中央環保督察交辦問題,當地報告已對杞縣世生新型材料廠立案處罰,要求停止供電、停止生產,督察發現,該企業物料露天堆放,場地未硬化,不符合辦理環保驗收條件,未取得環保驗收手續,正在違法生產。

整改情況針對上述問題,杞縣環保局立即對該廠進行了現場調查,對該問題進行了立案處罰并責令整改,目前已整改到位,實現了穩定達標排放。責令該廠定期邀請專業技術人員對污染防治設施進行維護,并認真做好維護記錄、加堿記錄。舉一反三,對全市范圍內磚瓦窯行業實施專項整治,凡未安裝在線監控并未聯網的一律停產整改、凡未按照環評要求建設污染防治設施的一律停產整改,凡發現污染防治設施運行不正常或擅自停運污染防治設施的依法予以處罰并停產整改。加強宣傳教育。定期對該類企業利用培訓班等形式進行引導和教育,通過環保法律法規的授課,切實提高企業負責人環保意識。

整改結果達到序時進度。

問題77:群眾舉報新莊村和仁和屯之間清水河垃圾污染嚴重和違章建筑亂搭亂建治理不到位,督察組現場檢查發現,原有垃圾清理不到位,新的垃圾又重新傾倒,違章建筑沒有拆除,有些還有人居住。

整改情況將違章建筑徹底拆除。加強宣傳,設置舉報電話、增設標牌,引導居民規范傾倒垃圾。加強保潔力量,增加巡邏頻次,及時制止偷倒垃圾行為。對垃圾進行清理,對周邊加強巡視、監督,對亂倒垃圾者依法進行罰款,周邊投放垃圾桶。

整改結果已完成。

問題78:2018年中央環保督察回頭看交辦問題,杞縣上報縣城西關到北關的環城路問題已整改完成,但督察組現場核查發現,該路段依然存在許多大坑,路面積土嚴重,衛生依然臟亂差

整改情況按照“六個百分之百做好水噴淋開放工作。加強防塵網的覆蓋面積,確保防塵網覆蓋到位,監管到位。對該項目采取專人負責管理增加道路灑水量,專人督導的方式做到監督到位、管控到位,確保該項目整個路段灑水及時,將揚塵污染降低到最低限度。招聘清潔工,對轄區內垃圾每天進行清理;督導組每天對轄區衛生進行巡查。2019年底施工完成后,徹底解決該路段依然存在許多大坑,路面積土嚴重,衛生依然臟亂差”的問題。

整改結果達到序時進度。

問題79:群眾舉報禹王臺區汪屯橋年久失修,垃圾遍地,塵土飛揚,臭氣熏天,督察組現場核查發現,橋未修,經過車輛多,揚塵大。

整改情況禹王臺區已對橋面及其兩側進行了維修,解決了橋面坑洼,揚塵大的問題。下一步禹王臺區加大對橋面的清理、清掃,避免揚塵問題。

整改結果已完成。

問題80:開封市在部分問題整改中,就事論事和應付當前多,舉一反三和一抓到底不夠,很多問題沒有從根本上徹底解決。

整改情況1)嚴格落實環境保護黨政同責、一崗雙責的要求,自覺把中央、省委省政府環保督察反饋問題整改作為一項重大政治任務,以最有力的措施全面抓好整改落實。2認真對照問題整改清單,各司其職、各負其責,明確整改標準,逐項抓好問題整改落實,接受廣大群眾和社會公眾的監督。舉一反三,深入查找環境污染隱患和工作落實中存在的問題,務必見底見效,確保環境質量有效改善。3建立健全環保聯合執法長效機制,進一步完善部門與部門之間聯動工作制度,整合執法力量,扎實推進環境保護聯防、聯控、聯治。

整改結果達到序時進度。

問題81:2018年中央環保督察回頭看交辦問題,杞縣沙沃鄉孟河沿村鐵底河變成了一條黑水河,氣味難聞,當地報告河道垃圾已清除,水質得到顯著改善,氣味明顯好轉,督察發現,孟河沿村段河道確實沒有垃圾,兩岸設立有垃圾桶,整治有一定效果,但河道上游不足一公里的晉寨村段,仍有大量垃圾、漂浮物在河道淤積,河道淤堵清理不徹底。

整改情況加大人力,挖掘機、清運車輛等設備的投入,對垃圾、漂浮物全面進行打撈、清污。落實河長制,指派專人進行長效監管,并在該村投放垃圾桶15個,配備清潔員3名。

整改結果達到序時進度。

問題82:群眾舉報開封市祥符區徐府樓村晉開化肥廠,距離居民區很近,排放刺鼻氣味,污染環境,2017年4月份,祥符區政府承諾把村子整體搬遷,督察組現場核查,至今未啟動搬遷工作,未整改到位。

整改情況36家搬遷戶已全部按簽約的撤遷補償協議領取了補償款,并在新建小區選定了安置用房。河南省景鵬建設有限公司按照與徐府樓搬遷指揮部簽訂的拆除協議,機械設備于2019年7月31日進場,按照要求進行拆除作業。目前徐府樓36戶搬遷戶所有建筑物已全部拆除完畢。

整改結果達到序時進度。

問題83:杞縣泥溝鄉耀興新型建材廠廢氣管道和脫硫塔廢液跑冒滴漏嚴重,煤矸石、土堆露天堆放,廠區地面未硬化,地面粉塵堆積。督察發現,該企業雖已經停產,但廠區地面硬化不到位,物料露天堆放問題未整改。

整改情況該企業自去年調控以來一直處于停產狀態。目前,該廠區地面已硬化,物料入棚入倉,有效解決了揚塵污染隱患。督促企業定期邀請專業技術人員加強對輸送管道和污染防治設施保養維護。

整改結果達到序時進度。

問題84:河南巨力玻璃有限公司拒不執行環保部門有關整改文件要求。開封市環保局《關于河南巨力玻璃有限公司開展無組織排放廢氣治理、煤氣發生爐拆改的通知》(汴環文2018134號)要求其于2018年9月30日前完成煤氣發生爐拆改工作,該企業未按要求進行拆除,而且仍在違法生產。其煤氣發生爐配套建設的除塵設施落后,無法滿足達標排放要求,長期超標排放,無組織排放嚴重,外排廢氣一氧化碳濃度高達10000毫克/立方米以上。開封市環保局鼓樓分局于2018年10月18日對該企業下達《責令停產整治決定書》(汴環鼓責停字2018005號),該企業拒不停產整改,一直違法生產。

整改情況目前巨力玻璃已經完成停產改造。加強監管和巡查,該單位完成煤氣發生爐燃氣化改造,目前已經過市、區環保局驗收。

整改結果已完成

問題85:依法依規嚴肅責任追究。督察組要求開封市委、市政府責成有關部門進一步深入調查,按照《中華人民共和國環境保護法》《中國共產黨問責條例》,及《黨委政府及有關部門環境保護工作職責》《河南省黨政領導干部生態環境損害責任追究實施細則(試行)》等有關要求,逐一厘清責任,嚴肅責任追究。督察組還對督察發現的有關生態環境損害責任追究問題進行了梳理,形成了清單,將按程序移交開封市委、市政府,并送省紀委監察委、省委組織部備案。請開封市認真調查,嚴肅處理,具體處理意見應征得省委省政府環境保護督察組(省生態環境保護督察辦公室)同意,并向社會公開。

整改情況1)由市紀委牽頭,成立市追責工作組。強化生態環保領域監督執紀問責,層層傳導壓力,督促推動生態環境保護責任落地。2保持生態環保領域追責問責高壓態勢,對落實責任不力,特別是敷衍整改、表面整改、假裝整改等生態環保領域形式主義和官僚主義問題,依據有關規定,嚴肅責任追究。3根據省委省政府環境保護督察組移交的生態環境損害責任追究問題,逐一進行專項調查,對相關責任人進行問責追責,依紀依規嚴肅處理,并公開曝光。4我市對涉及5個縣區、20人次進行問責,其中縣處級干部3人次、鄉科級干部9人次、鄉科級以下干部8人次;給予黨紀處分4人次、政紀處分1人次、組織處理1人次,誡勉9人次,約談2人次,通報批評3人次。已向河南省環境保護督察整改推進工作組辦公室報送《關于省委省政府環境保護督察移交開封市生態環境損害問題責任追究情況的匯報》。

整改結果已完成。

編輯:管理員
? 漏扫赚钱